近日，佛山市商務(wù)局發(fā)布了《佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)車輛扶持辦法（公眾征詢稿）》，對(duì)佛山市保有用于城市配送的氫能源貨運(yùn)車輛（以下簡(jiǎn)稱“車輛”）制定了扶持辦法，規(guī)定了相關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定申報(bào)營運(yùn)補(bǔ)貼的車輛核準(zhǔn)行駛里程在2萬至10萬公里之間，補(bǔ)貼金額以10萬公里22萬元標(biāo)準(zhǔn)按比例計(jì)算，最低為2萬公里4．4萬元（計(jì)算辦法：22×核準(zhǔn)的行駛里程／10）。申報(bào)車輛核準(zhǔn)行駛里程超過10萬公里，按最高22萬元給予補(bǔ)貼。

佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)車輛扶持辦法

（公眾征詢稿）

根據(jù)《佛山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨氫能源汽車示范推廣工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)第二次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要的通知》（佛發(fā)改交能〔2017〕92號(hào)），結(jié)合我市新能源貨運(yùn)車輛運(yùn)行現(xiàn)狀以及綠色交通發(fā)展要求，推動(dòng)我市貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快城市配送氫能源物流車輛推廣應(yīng)用。特對(duì)我市保有用于城市配送的氫能源貨運(yùn)車輛（以下簡(jiǎn)稱“車輛”）制定以下扶持辦法。

一、基本原則

（一）資源整合，綠色環(huán)保。鼓勵(lì)承擔(dān)城市配送的運(yùn)輸、物流、快遞企業(yè)使用氫能源貨運(yùn)車輛，以需求帶動(dòng)加氫站等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)；逐步推行以氫能源貨運(yùn)車輛為主的城市配送，減少對(duì)城市環(huán)境的影響，提高資源的利用率。

（二）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。實(shí)行以政府政策引領(lǐng)，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的模式，構(gòu)建企業(yè)自負(fù)盈虧、政府合理補(bǔ)貼的車輛使用政策扶持體系。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。在中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)氫能源使用進(jìn)行扶持的基礎(chǔ)上，制定市級(jí)扶持辦法，對(duì)我市在2017年至2019年期間購買并用于城市配送的車輛進(jìn)行扶持，由市、區(qū)財(cái)政按2．5：7．5比例承擔(dān)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型商業(yè)模式發(fā)展和氫能源應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展情況，分階段每年對(duì)市級(jí)扶持辦法進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

二、扶持對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）扶持對(duì)象。

1．車型：2017年至2019年購買并在我市上牌（登記注冊(cè)）用于城市配送的氫能源貨運(yùn)車輛（已納入國家工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，下所稱車輛均以此為標(biāo)準(zhǔn)）。根據(jù)國家財(cái)政部 工信部《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）的精神，自申報(bào)的氫能源貨運(yùn)車輛上牌之日起至申報(bào)規(guī)定時(shí)間止行駛里程不低于2萬公里（含2萬公里）可以申請(qǐng)補(bǔ)貼扶持。

2．申報(bào)單位：由依法購買并合法擁有以上車輛所有權(quán)、且在本市進(jìn)行工商登記設(shè)立的獨(dú)立法人單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)。

3．補(bǔ)貼年限：補(bǔ)貼為逐年申請(qǐng)，2019、2020每年申請(qǐng)一次，依申報(bào)通知規(guī)定時(shí)間為申報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)。

1．2017、2018年上牌的符合條件的車輛可于2019年申請(qǐng)不超過22萬元的營運(yùn)補(bǔ)貼。

申報(bào)營運(yùn)補(bǔ)貼的車輛核準(zhǔn)行駛里程在2萬至10萬公里之間，補(bǔ)貼金額以10萬公里22萬元標(biāo)準(zhǔn)按比例計(jì)算，最低為2萬公里4．4萬元（計(jì)算辦法：22×核準(zhǔn)的行駛里程／10）。

申報(bào)車輛核準(zhǔn)行駛里程超過10萬公里，按最高22萬元給予補(bǔ)貼。

2．2020年。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研后對(duì)2019年12月31日前上牌并行駛2萬公里以上的車輛重新確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼（2017、2018年已補(bǔ)貼的車輛按其申報(bào)年度新增的行駛里程計(jì)算）。

三、不可申報(bào)的情形

1．當(dāng)年已申領(lǐng)運(yùn)營補(bǔ)貼的車輛轉(zhuǎn)讓后不能在同年再享受補(bǔ)貼；

2．購買車輛方名稱與申請(qǐng)補(bǔ)貼單位不一致（車輛已轉(zhuǎn)讓的除外，但需另行提供證明材料）以及租賃、借用車輛的企業(yè)、單位、個(gè)人不得申報(bào)；

3．發(fā)生同責(zé)以上重大或較大交通安全事故，所屬車輛超限超載行為超過其所有車輛總數(shù)10％的法人單位不得申報(bào)；

4．已轉(zhuǎn)讓且不在佛山市內(nèi)登記注冊(cè)的車輛，不得申領(lǐng)車輛運(yùn)營補(bǔ)貼。

四、申報(bào)條件與流程

（一）申報(bào)單位應(yīng)符合的條件。

1．依法在佛山市進(jìn)行工商登記設(shè)立的獨(dú)立法人單位；申報(bào)單位經(jīng)營狀況良好，有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，近三年無違法記錄；申報(bào)單位要確保申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，承諾能夠向市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局提供有關(guān)數(shù)據(jù)，配合開展調(diào)研工作，接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)部門的考核；

2．具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和持有效從業(yè)、駕駛資格證件的駕駛員，且與管理人員簽訂勞動(dòng)合同，并為其購買社會(huì)保險(xiǎn)；

3．屬于合法購買氫能源貨運(yùn)車輛的本市法人單位，能夠提供氫能源貨運(yùn)車輛的行駛證、購車合同、購車發(fā)票、保險(xiǎn)單等資料，車輛所有權(quán)人與申請(qǐng)補(bǔ)貼方一致；

4．具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制（含企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、安全管理部門負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、駕駛員崗位責(zé)任制）、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（含駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程、裝卸管理人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程）、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、從業(yè)人員安全管理制度、車輛設(shè)施設(shè)備安全管理制度、事故處理應(yīng)急預(yù)案等；

5．如申請(qǐng)車輛發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，但符合申請(qǐng)補(bǔ)貼條件的，需提供車輛所有權(quán)變更的合同文件、機(jī)動(dòng)車登記證所有權(quán)變更記錄及原始購車發(fā)票等憑證；

6．能夠提供所購車輛已獲國家補(bǔ)貼的情況；

7．申請(qǐng)方必須持有申請(qǐng)車輛的加氫充能發(fā)票（匯總），以供統(tǒng)計(jì)。

（二）車輛應(yīng)符合的條件。

1．車型必須是納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的氫能源貨運(yùn)車輛；

2．安裝、使用符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車載終端、衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，并按規(guī)定接入政府或生產(chǎn)企業(yè)建立的監(jiān)控平臺(tái)；

3．需提供申請(qǐng)車輛年行駛里程數(shù)據(jù)（行駛里程必須真實(shí)）；

4．車輛須經(jīng)過安全技術(shù)檢驗(yàn)合格；

5．持有效《道路運(yùn)輸證》。

（三）申請(qǐng)材料（加蓋申報(bào)單位公章）。

1．《佛山市城市配送氫能源貨運(yùn)汽車營運(yùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件1）；

2．申請(qǐng)單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

3．購車發(fā)票、加氫充能發(fā)票（匯總）、車輛保險(xiǎn)單、車輛行駛證（復(fù)印件）；如車輛所有權(quán)變更，還需提供車輛所有權(quán)變更合同（買賣或贈(zèng)與等合同）、機(jī)動(dòng)車登記證所有權(quán)變更記錄及原始購車發(fā)票等憑證；

4．公安機(jī)關(guān)出具的企業(yè)無違法記錄證明、稅務(wù)部門出具的上一年度的完稅證明（含國、地稅）；

5．所購置的氫能源貨運(yùn)車輛已獲取國家補(bǔ)貼情況的相關(guān)證明材料；

6．申請(qǐng)車輛的加氫充能發(fā)票復(fù)印件；

7．相關(guān)管理規(guī)定和安全制度；

8．與管理人員（駕駛員）簽定的勞動(dòng)合同、駕駛員身份、駕駛證明、駕駛員從業(yè)資格證明；

9．車輛行駛證、道路運(yùn)輸證復(fù)印件，車輛監(jiān)控設(shè)備顯示行駛里程照片；

10．承諾書。

（四）申報(bào)流程。

由市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)申報(bào)通知，由符合條件的單位法人按申報(bào)通知要求組織材料上報(bào)。

1．申報(bào)。申報(bào)單位登錄佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺(tái)提交申報(bào)資料。

2．審核。區(qū)交通運(yùn)輸部門對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查核實(shí)后報(bào)市交通運(yùn)輸局。

3．發(fā)放。市交通運(yùn)輸局審核后報(bào)市商務(wù)局，由商務(wù)局組織專家評(píng)審，公示后報(bào)市政府批準(zhǔn)同意，由市財(cái)政向經(jīng)批準(zhǔn)的申報(bào)單位發(fā)放資金。

五、職責(zé)分工

（一）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)配合組織開展申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

（二）市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織制定城市配送氫能源貨運(yùn)車輛專項(xiàng)補(bǔ)貼扶持政策，組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審，公示后報(bào)請(qǐng)市人民政府審批。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)扶持資金并及時(shí)撥付到相關(guān)企業(yè)所屬區(qū)財(cái)政部門。

六、監(jiān)督與法律責(zé)任

（一）財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要依法對(duì)資金的使用分配、效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，健全資金管理責(zé)任追究制度。

（二）若發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料造假或不實(shí)情形，取消該企業(yè)的申報(bào)資格，納入黑名單，列入廣東省公用信用信息管理系統(tǒng)，三年內(nèi)不得享受政府各類財(cái)政資金扶持，依法責(zé)令其將已收資金退回財(cái)政部門。

（三）如在申報(bào)資金、提交資料等過程中出現(xiàn)偽造、作假、變?cè)臁?shù)據(jù)不實(shí)等情形，依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌違法犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

七、附則

（一）根據(jù)2017－2018年《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，其中氫能源貨運(yùn)車輛僅有8個(gè)型號(hào)，且均為中型貨車。如今后有重型或輕型氫能源貨車上市、上牌，將根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定。

（二）本扶持辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。