12月6日，工業和信息化部公布了《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》（工業和信息化部令第50號）的文件和解讀，同時宣布，2002年11月30日公布的《摩托車生產準入管理辦法》（原國家經濟貿易委員會令第43號）同步廢止。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，對于汽車行業的發展來說，新的管理辦法，對造車新勢力群體的發展、后合資時代的穩定、行業充分利用現有產能和企業降低管理成本等都大有益處。以下，OFweek新能源汽車網對頒布的管理辦法和工信部的解讀進行了歸納總結，這些關鍵點不容錯過！

新形勢新技術發展：管理辦法需與時俱進

對汽車實施目錄管理是為了嚴格把關企業生產及產品技術水平。

我國從1985年開始實施車輛生產企業及產品《目錄》管理，2001年參照歐盟汽車產品型式批準制度，建立了《公告》管理制度，2004年按照《行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，《公告》管理被設立為行政許可事項，并一直由汽車行業主管部門負責具體實施。

通過道路機動車輛準入管理，有效保證了準入企業的生產條件和一致性能力，促進了汽車產品持續滿足安全、環保、節能、防盜等強制性標準，對落實汽車產業發展政策相關要求，引導產業結構調整起到重要作用。

隨著新形勢、新技術的發展，政策也應實現與時俱進，新政策的推出也就理所當然。

三大變化：新政不再一板一眼，流程簡化，審批優化

首先，此前準入政策對于資質管控極為嚴格，如果想要獲得資質，企業必須“完成車輛的全部制造過程，具有健全的四大工藝”。而新政策第二十八條規定：“允許符合規定條件的道路機動車輛生產企業委托加工生產、允許符合規定條件的研發設計企業借用生產企業的生產能力申請道路機動車輛生產企業及產品準入”。 對企業及產品準入的資質進行適度放寬，這一條款最重要的體現在代工生產合法化。對于絕大多數未獲得資質的新興造車企業而言將是一大利好，從而可以專注于研發能力建設，避免耗時耗力的生產考核。

其次，在新能源、智能技術、網聯技術加速發展的當前，傳統汽車技術的管理辦法已經不能實現快速適應。新政策第二十四條規定：“因采用新技術、新工藝、新材料等原因，不能滿足本辦法規定的準入條件的，企業在申請準入時可提出相關條件豁免申請”。也就是說，新政不再“一板一眼”管理，而是“靈活處理、特事特辦”！這對于前瞻性、創新性、戰略性技術的發展都有舉足輕重的意義。

第三就是流程簡化，重點對集團型和同一車系進行了審批制度優化。此前，政策要求所有整車企業必須以獨立身份進行準入申請，對于集團型企業而言，這一流程無疑會導致許多重復浪費，包括人員、時間、資金、材料等等；同時，即便是同一車系，也必須單車單申，哪怕就是同一款車型的不同續航里程，也要從頭到尾準備齊全。對此，新政策第二十五條和二十六條規定，“鼓勵道路機動車輛生產企業實施企業集團化管理、推行道路機動車輛產品系族管理”。這意味著，處于同一集團下的整車企業可以大幅精簡人財物資源，縮短申報時間，即便是小企業，也可因為車系化管理而減輕很大的負重。

此外，新的管理辦法還在諸多細節上進行了調整和優化，比如產品類別、開放檢測、事后監管等。

新政出臺，對造車新勢力來說，代工的合法化將解決新勢力造車選擇代工方式的后顧之憂，企業可以更安心地投入生產研發。此外，也緩和一些生產企業產能過剩的現象，一個缺，一個補，使得雙方資源實現高效共享；對于一些整車企業來說，審批制度和質檢過程的優化，企業能夠更有效地縮短中間申報過程，降低企業管理成本等。

總而言之，新政在原有基礎上更加與時俱進！