車輛購置稅法草案于8月27日提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議，維持10％稅率不變。與此同時，為維護納稅人合法權益，草案規定，納稅人將已征車輛購置稅的車輛退回車輛生產企業或者銷售企業的，可以按照國家有關規定向主管稅務機關申請退還車輛購置稅稅款。

2000年10月，國務院公布《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，規定自2001年1月1日起，對購置汽車、摩托車等車輛的單位和個人征收車輛購置稅。車輛購置稅實行從價計征，稅率為10％。據了解，暫行條例施行以來，車輛購置稅運行比較平穩。2001年至2017年，全國累計征收車輛購置稅26214億元，年均增長17％，其中2017年征收車輛購置稅3281億元。

財政部部長劉昆8月27日在十三屆全國人大常委會第五次會議上指出，從實際情況看，車輛購置稅稅制要素基本合理，運行比較平穩，可按照稅制平移思路，保持現行稅制框架和稅負水平總體不變，將暫行條例上升為法律。同時，根據實際情況，對個別征稅事項作相應調整。

具體來看，關于納稅人和應稅車輛范圍，草案規定：在中華人民共和國境內購置汽車、排氣量超過150毫升的摩托車、有軌電車、掛車（以下統稱應稅車輛）的單位和個人，為車輛購置稅的納稅人；購置是指以購買進口、自產、受贈、獲獎或者其他方式取得并自用應稅車輛的行為。

關于征收方式和稅率，草案規定：車輛購置稅實行一次征收制度，購置已征車輛購置稅的車輛，不再征收車輛購置稅；車輛購置稅的稅率為10％，與現行稅率一致。另外，為防止納稅人虛假申報、偷逃稅款，草案規定，納稅人申報的應稅車輛計稅價格明顯偏低又無正當理由的，由稅務機關依照稅收征收管理法的規定核定其應納稅額。

此外，草案規定了四種免稅情形，包括：依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其有關人員自用的車輛；中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊列入裝備訂貨計劃的車輛；設有固定裝置的非運輸車輛；城市公交企業購置的公共汽電車。為更好適應實際需要、便于相機調控，并體現稅收法定原則的要求，草案還規定，國務院可以規定免征或者減征車輛購置稅，但應當報全國人大常委會備案。

作者：解全敏