王珊宋曉華 楊瑤 2月26日，中國(guó)工業(yè)報(bào)從青島市商務(wù)局獲悉，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)疊加新冠肺炎疫情沖擊，在剛剛過(guò)去的2020年度，青島市商務(wù)工作用一系列逆勢(shì)上揚(yáng)的數(shù)字，交上了一份靚麗的答卷。 2020年，青島市社會(huì)消費(fèi)品零售額增速在15個(gè)副省級(jí)城市排第2位；全年進(jìn)出口6407億元、增長(zhǎng)8.2%；新引進(jìn)世界500強(qiáng)簽約、投資項(xiàng)目25個(gè)，全市實(shí)際使用外資405.9億元，位列全國(guó)各城市第6位，副省級(jí)城市第4位，計(jì)劃單列市第2位，新批過(guò)千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目301個(gè)，到位內(nèi)資1920億元，同比增長(zhǎng)10.2%…… 這得益于青島商務(wù)工作貫徹落實(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的開(kāi)放創(chuàng)新思路，立足新發(fā)展階段，多措并舉促消費(fèi)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，充分發(fā)揮山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)以及上合示范區(qū)的平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬發(fā)展的新空間。 “五試點(diǎn)”牽引對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新高 2020年，青島大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，獲批國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口、出口海外倉(cāng)等“五項(xiàng)試點(diǎn)”。 “五試點(diǎn)”為引擎，青島對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)再創(chuàng)新高——2020年度，全市全年累計(jì)進(jìn)出口6407億元、增長(zhǎng)8.2%，其中出口3876.76億元、增長(zhǎng)13.7%，進(jìn)口2530.24億元、增長(zhǎng)0.7%。 從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，2020年度，全市對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)出口2068.63億元、增長(zhǎng)10.8%，對(duì)新興市場(chǎng)出口1428.8億元、增長(zhǎng)15.9%。全市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口1817.7億元、增長(zhǎng)16.3%、占全市比重28.4%，其中出口1099.79億元、增長(zhǎng)18.4%、占比28.4%，進(jìn)口717.91億元、增長(zhǎng)13.2%、占比28.4%。 自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)與上合示范區(qū)的平臺(tái)聚集效應(yīng)也有所顯現(xiàn)。2020年度，對(duì)自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)進(jìn)出口2249.07億元、增長(zhǎng)14.2%、占比35.1%，其中出口1223.41億元、增長(zhǎng)18.5%，進(jìn)口1025.66億元、增長(zhǎng)9.5%。對(duì)上合組織國(guó)家進(jìn)出口448.44億元、增長(zhǎng)6.1%，其中出口278.21億元、增長(zhǎng)9.3%，進(jìn)口170.23億元、增長(zhǎng)1.2%。 持續(xù)優(yōu)化的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷推動(dòng)青島國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)增長(zhǎng)。2020年度，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)19%，占全市的69.3%，占比提高6.3個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)電產(chǎn)品出口1801.31億元、增長(zhǎng)18.1%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口314.96億元、增長(zhǎng)12.9%。全市重點(diǎn)出口商品中，機(jī)械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、紡織品、化工產(chǎn)品、集裝箱和家具及其零件分別實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)18.5%、20.5%、42.8%、10.7%、17.5%和33.1%，拉動(dòng)全市出口增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)。 服務(wù)貿(mào)易成為青島國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)新的引擎。2020年度，全市登記承接服務(wù)外包合同9318份、增長(zhǎng)3.93%，執(zhí)行額50.46億美元、增長(zhǎng)7.09%。其中，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額44.2億美元，增長(zhǎng)11.7%，在國(guó)家服務(wù)外包示范城市中位居前列。 2021年，青島市商務(wù)局將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)。培育和招引結(jié)合，增強(qiáng)外貿(mào)主體能級(jí)。貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易升級(jí)，做強(qiáng)跨境電商進(jìn)出口，提升貿(mào)易便利化水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)山東省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。 開(kāi)放平臺(tái)提升城市能級(jí) 更高水平開(kāi)放依賴更高能級(jí)的開(kāi)放平臺(tái)。上合示范區(qū)打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等“國(guó)之重任”，為青島更高水平開(kāi)放提供了含金量十足的高層次平臺(tái)。青島充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，積極打造開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)。 開(kāi)放平臺(tái)的效應(yīng)正在顯現(xiàn)。2020年，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)積極開(kāi)展首創(chuàng)性探索，106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施98項(xiàng)，形成68個(gè)制度創(chuàng)新案例。其中，13項(xiàng)入選山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批“最佳實(shí)踐案例”并在全省推廣，2項(xiàng)獲海關(guān)總署認(rèn)可并備案，3項(xiàng)報(bào)商務(wù)部參選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”。片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)20452家，其中外資企業(yè)99家，在建、待建重點(diǎn)項(xiàng)目74個(gè)，總投資628億元。全年外貿(mào)進(jìn)出口、使用外資分別占全市的17.29%、8.67%。 在上合示范區(qū)，國(guó)際物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資中心、商旅文化中心、海洋合作中心“五大中心”建設(shè)有序推進(jìn)，2020年新簽約落戶項(xiàng)目28個(gè)、總投資1288億元。 與此同時(shí)，2020年建成上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心，開(kāi)行國(guó)際國(guó)內(nèi)班列17條，“齊魯號(hào)”歐亞班列開(kāi)行401列、增長(zhǎng)15.8%。新注冊(cè)面向上合組織國(guó)家貿(mào)易企業(yè)686家，對(duì)上合國(guó)家貿(mào)易額達(dá)到1.93億美元。此外，圍繞開(kāi)放協(xié)同發(fā)展，建立了部省市協(xié)作推進(jìn)機(jī)制，省政府印發(fā)《關(guān)于支持上合示范區(qū)建設(shè)的若干措施的通知》，并在全國(guó)首創(chuàng)“負(fù)面清單制”放權(quán)，首批省級(jí)賦權(quán)54項(xiàng)已經(jīng)落地。 上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，為青島在更高層次、更高水平上配置全球資源提供了重大平臺(tái)和重要契機(jī)，通過(guò)一系列的先行先試、制度創(chuàng)新，還將為青島城市能級(jí)提升釋放出更強(qiáng)大的動(dòng)能，這也為未來(lái)的發(fā)展提供了更高層次的開(kāi)放空間。 招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)” 疫情的沖擊并沒(méi)有遲滯投資青島的步伐。這份信心源自于海內(nèi)外企業(yè)家們對(duì)“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”的由衷認(rèn)可，更源自于企業(yè)在青島發(fā)展過(guò)程中，在既“親”又“清”的營(yíng)商環(huán)境中“如魚(yú)得水”的實(shí)際感受。去年9月，扎根當(dāng)?shù)?6年的韓資企業(yè)希杰集團(tuán)在青島落成中國(guó)境內(nèi)食品項(xiàng)目總部，用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)與這座城市共同發(fā)展的決心。 數(shù)據(jù)顯示，2020年度，全市實(shí)際使用外資405.9億元人民幣，增長(zhǎng)1.1%，占全省比重33%，占全國(guó)比重4.05%，位列全國(guó)各城市第6位，副省級(jí)城市第4位，計(jì)劃單列市第2位。這一成績(jī)實(shí)屬不易，更難能可貴的是，外資不僅有數(shù)量的提升，投資結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)保持增長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降。其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資52.1億美元、增長(zhǎng)9.9%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資29.8億美元，占服務(wù)業(yè)總量的57.2%。全市新批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目171個(gè)、增長(zhǎng)21.3%，實(shí)際使用外資12.8億美元、增長(zhǎng)44.6%。房地產(chǎn)業(yè)呈下降態(tài)勢(shì)，實(shí)際使用外資16.3億美元、下降33.9%，占比27.9%。 青島新設(shè)立及增資的大項(xiàng)目支撐作用明顯。全市新批過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目301個(gè)；新批過(guò)億美元項(xiàng)目74個(gè)；增資過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目61個(gè)；新引進(jìn)世界500強(qiáng)簽約、投資項(xiàng)目25個(gè)。 不僅是有外資項(xiàng)目量質(zhì)齊升，青島還吸引了一大批優(yōu)質(zhì)內(nèi)資項(xiàng)目落地發(fā)展。2020年，全市重點(diǎn)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金1920億元、增長(zhǎng)10.2%。全市簽約5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目342個(gè)、增長(zhǎng)11.8%，計(jì)劃總投資7427.5億元。 從產(chǎn)業(yè)分布情況看，符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換13條產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比88.9%，其中新一代信息技術(shù)項(xiàng)目58個(gè)，投資總額1162.5億元；現(xiàn)代金融項(xiàng)目44個(gè)，投資總額1014.1億元；精品旅游項(xiàng)目24個(gè)，投資總額844.4億元；新能源新材料項(xiàng)目35個(gè)，投資總額731億元；高端裝備項(xiàng)目47個(gè)，投資總額662.4億元。 這些源源不斷的項(xiàng)目和資金進(jìn)入，讓青島成為海內(nèi)外投資熱土，而這離不開(kāi)青島平臺(tái)招商思維。新冠肺炎疫情之下，青島創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+招商”,協(xié)助舉辦“山東與世界500強(qiáng)連線”歐洲、東盟、美國(guó)、韓國(guó)、日本大型線上推介會(huì)，并搭建商協(xié)會(huì)、企業(yè)等招商平臺(tái)57個(gè)，新增社會(huì)化專業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)97家。制定《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商參考目錄》，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。 與此同時(shí)，青島打造“國(guó)際客廳”新名片，集聚配置全球要素資源，如今青島已構(gòu)建中日、中韓、中德、中以、上合組織國(guó)家共五個(gè)國(guó)際客廳，為有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)企業(yè)、商會(huì)提供中轉(zhuǎn)、落戶、展示、創(chuàng)業(yè)等“一站式”服務(wù)，共同促成更多元、更高層級(jí)的合作。 2021年，青島市商務(wù)局將推進(jìn)招商引資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)“項(xiàng)目落地年”部署，頂格推進(jìn)招商引資，打好“雙招雙引”攻勢(shì)3.0版，多措并舉招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外招商資源配置，持續(xù)優(yōu)化外商投資服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。精準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)外投資，發(fā)揮招商引資信息化社交平臺(tái)作用，持續(xù)為意向合作暢通鏈接渠道，此外，爭(zhēng)取認(rèn)定一批“山東省跨國(guó)公司地區(qū)總部”和“山東省跨國(guó)公司總部基地”，向著總部經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。 對(duì)外投資合作穩(wěn)步推進(jìn) 在對(duì)外投資合作方面，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作進(jìn)一步深化。2020年度，青島市企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資項(xiàng)目15個(gè)，投資額3.91億美元，占同期總額的32.9%。企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家新承攬承包工程項(xiàng)目50個(gè)、合同額32.57億美元、占比93.5%，完成營(yíng)業(yè)額25.6億美元、占比89%。大項(xiàng)目有序?qū)嵤痉缎?yīng)不斷增強(qiáng)。 與此同時(shí)，國(guó)際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年度，全市備案制造業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目14個(gè)，投資額9.26億美元，占同期總額的77.9%，分布在法國(guó)、西班牙、俄羅斯等12個(gè)國(guó)家，涉及家電、輪胎、機(jī)械等行業(yè)。海爾、海信等企業(yè)通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作優(yōu)化全球布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。 對(duì)外承包工程向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。2020年度，全市對(duì)外承包工程新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目16個(gè)、較去年同期增加2個(gè)，合同額28.7億美元、占新簽合同總額的82.5%。企業(yè)新簽對(duì)外承包工程EPC項(xiàng)目15個(gè)、較上一年度同期增加5個(gè)，合同額24.03億美元、占比69%。 消費(fèi)“馬車”動(dòng)力十足 盡管面新冠疫情的沖擊，但剛剛過(guò)去的一年，青島消費(fèi)用持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力換來(lái)了非常搶眼的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)。2020年度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)5203.5億元，實(shí)現(xiàn)難能可貴的1.5%的正增長(zhǎng)。 增長(zhǎng)背后是青島商務(wù)不斷激活消費(fèi)需求側(cè)動(dòng)力的創(chuàng)新舉措。 2020年，青島累計(jì)舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)100多場(chǎng)，帶動(dòng)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展促銷2000多場(chǎng)。積極發(fā)展戶外經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，入選中國(guó)旅游研究院“2020中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)城市”。 同時(shí)，幫扶主體保供應(yīng)，打造網(wǎng)上用工平臺(tái)、配餐平臺(tái)、防疫物資交流平臺(tái)，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。市區(qū)兩級(jí)對(duì)2500余家限上批零餐企業(yè)一對(duì)一專人服務(wù)，新增限上批零餐業(yè)主體200多家。臺(tái)東步行街、魯邦國(guó)際風(fēng)情街分別入選全國(guó)、全省步行街改造提升試點(diǎn)。 2021年，青島將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。加快推進(jìn)《青島市創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》，增強(qiáng)消費(fèi)供給水平，強(qiáng)化消費(fèi)載體建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，積極發(fā)展便民消費(fèi)，補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板，培育爭(zhēng)創(chuàng)省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)示范縣（市）”，建設(shè)國(guó)際購(gòu)物、美食、會(huì)展、文化、旅游、消費(fèi)名城，打造立足山東、輻射全國(guó)、面向東北亞的國(guó)際消費(fèi)中心城市。 與此同時(shí)，推進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，發(fā)展區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)“四首經(jīng)濟(jì)”，提升城市消費(fèi)供給質(zhì)量。加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，培育爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“雙循環(huán)示范企業(yè)”。