王珊 2月24日，中共中央、國務(wù)院對外公布《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，清晰勾勒出未來15年我國綜合立體交通網(wǎng)的建設(shè)藍圖：到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節(jié)點有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。 這份《規(guī)劃》，可以視作交通強國建設(shè)綱要的“升級版”。作為目前港口總吞吐體量領(lǐng)先、鎖定建設(shè)世界一流海洋港口的“重量級選手”，山東港口在《規(guī)劃》的多個極、組群、組團以及主軸、走廊、通道構(gòu)建的“四梁八柱”中地位特殊，諸多優(yōu)勢、未來方向與《規(guī)劃》深度契合，未來可期。 背靠齊魯，發(fā)揮站位優(yōu)勢 作為物流樞紐、要津，地處“一帶一路”海陸十字交匯點的山東港口在促進全球貿(mào)易流通、服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略中優(yōu)勢突出。 通覽《規(guī)劃》，山東半島赫然名列全國8個地區(qū)組群之中。而在9個地區(qū)組團中，山西中部、寧夏沿黃、喀什等多地與山東港口這個“出海口”關(guān)系密切。在20個左右國際性綜合交通樞紐城市中包括青島，而綜合實力強勁的青島港在國際樞紐海港中站位領(lǐng)先。2020年，山東港口完成貨物吞吐量14.2億噸，同比增長7.5%，高出全國沿海港口平均增速4.3個百分點；完成集裝箱3147萬標箱，同比增長6.5%，高出全國沿海港口平均增速5個百分點，顯示了強勁實力。 山東港口正積極融入新發(fā)展格局，釋放山東自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略的持續(xù)賦能紅利，努力發(fā)揮國內(nèi)國際“雙循環(huán)”鏈接作用，加快建設(shè)東北亞國際航運樞紐中心。2021年新春伊始，山東港口主動與安徽省港航集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，和長三角交通樞紐集群協(xié)同發(fā)展，考察西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)，強化與作為綜合交通樞紐港站的西安融合對接，無不展示了山東港口共贏發(fā)展的強烈愿望。 港通四海，在面向全球的運輸網(wǎng)絡(luò)中高點發(fā)力 《規(guī)劃》指出，強調(diào)要“完善面向全球的運輸網(wǎng)絡(luò)。”“要圍繞陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，著力形成功能完備、立體互聯(lián)、陸海空統(tǒng)籌的運輸網(wǎng)絡(luò)。” 在這方面，山東港口實力不俗。2020年，山東港口海陸雙向發(fā)力，充分發(fā)揮港口樞紐功能，暢通國際物流大通道。全球前20大船公司紛紛在山東港口開航線、升運力，開通冰上絲綢之路，實現(xiàn)了全球最大集裝箱班輪常態(tài)化運營。全年新增集裝箱航線36條，其中外貿(mào)航線18條。RCEP協(xié)定的成功簽署，為山東港口深化與日韓、東南亞等國家和地區(qū)合作提供了難得機遇。 2021年，山東港口主動出擊，錨定海向增航線、擴艙容、拓中轉(zhuǎn)的總思路，積極聯(lián)手各大船公司全力增強優(yōu)勢航線組群密度，開通青島港“一帶一路”及RCEP航線等4條航線。至此，山東港口全球集裝箱航線總數(shù)達到305條，在中國北方穩(wěn)居首位，提速打造東北亞國際航運樞紐中心。 陸聯(lián)八方，海鐵聯(lián)運大有可為 《規(guī)劃》中要求要“加快綜合貨運樞紐多式聯(lián)運換裝設(shè)施與集疏運體系建設(shè)”“提升多式聯(lián)運效率與物流綜合服務(wù)水平”等要求，鐵路發(fā)展在全國綜合立體交通網(wǎng)中的權(quán)重不斷加大，給承擔大宗干散貨、集裝箱等運輸重任的山東港口帶來了新的利好。 山東港口一直在努力構(gòu)建“西聯(lián)中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達蒙俄大陸”的國際物流大通道，堅持“腹地戰(zhàn)略”，分層次、分區(qū)域打造“一核多點”內(nèi)陸港發(fā)展模式，并且打通快速海鐵聯(lián)運新通道，實現(xiàn)了“跨關(guān)區(qū)”重大突破。目前，山東港口已建設(shè)內(nèi)陸港19個，2020年海鐵聯(lián)運量突破210萬標箱，同比增長25%，持續(xù)領(lǐng)跑全國沿海港口。 未來，山東港口將在陸向繼續(xù)開班列、建陸港、拓貨源，不斷擴大“齊魯號”歐亞班列規(guī)模，推動“中日韓海上高速公路”建設(shè)，促進中亞進口農(nóng)副產(chǎn)品及日韓過境二手汽車等在山東港口集聚中轉(zhuǎn)，進一步暢通國際大通道。同時，將完善內(nèi)陸港布局，優(yōu)化物流通道。這些舉措與“規(guī)劃”的布局高度契合。可以預(yù)見，山東港口的海鐵聯(lián)運在未來必將借勢借力，再攀新高峰。 智慧綠色交通，不止“一席之地” 智慧綠色是《規(guī)劃》中的關(guān)鍵熱詞，提出了“推動船岸協(xié)同、自動化碼頭和堆場發(fā)展”“加強可再生能源、新能源、清潔能源裝備設(shè)施更新利用”等要求，作為交通運輸部確定的“智慧港口建設(shè)”試點單位的山東港口已經(jīng)先行一步。 山東港口率先制定并推廣自動化碼頭標準，成功獲批“交通運輸自動化作業(yè)技術(shù)研發(fā)中心”，推動“智能碼頭”的概念、標準和實踐先行。通過推進“1+N”開放共享共建模式，攜手23家科研院所和科技企業(yè)，共同推動中國智慧綠色港建設(shè)。科技賦能下，青島港自動化碼頭作業(yè)效率連續(xù)6次刷新世界紀錄，并在全球率先啟動建設(shè)空軌集疏運系統(tǒng)。日照港加快集裝箱自動化碼頭建設(shè)系統(tǒng)化、流程化、無人化改造。綠色港口規(guī)劃、清潔能源應(yīng)用、集疏運和用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化在山東港口持續(xù)創(chuàng)新。 未來，山東港口將加快智慧港口建設(shè)進度，構(gòu)建更聰明、更快捷、更準確的智慧大腦平臺，實現(xiàn)管理線上化、智慧化和供應(yīng)鏈相關(guān)方信息互聯(lián)互通，在全球智慧綠色港口建設(shè)中走在前列。 港口與產(chǎn)業(yè)深度相融 《規(guī)劃》要求“推進交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“推進交通與旅游融合發(fā)展”“推進交通與裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。這與山東港口已構(gòu)建的“1+4+11+N”的一體化發(fā)展格局中已經(jīng)在發(fā)力的郵輪文旅、裝備制造板塊的發(fā)力不謀而合。 山東港口正積極推進建設(shè)國際領(lǐng)先的智慧綠色港、物流樞紐港、產(chǎn)城融合港、金融貿(mào)易港、郵輪文旅港，組建了包括裝備、金融、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)板塊在內(nèi)的11個板塊公司中，形成一體化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，握指成拳，聚力發(fā)展。 在推動交通與物流融合、發(fā)展冷鏈等產(chǎn)業(yè)方面，山東港口正加快由傳統(tǒng)“生產(chǎn)資料港”向“生產(chǎn)生活資料港”轉(zhuǎn)型，在濟南、青島建設(shè)中國北方生活消費品分撥中心，初步形成“濟青雙中心、沿黃多基地”的運輸格局；聯(lián)手大型船公司開通東南亞冷鏈快航，2020年冷箱進出口箱量同比增長超過20%。下一步，山東港口將打造冷鏈進口消費品精品航線組群，做大做強產(chǎn)業(yè)平臺；搭建分撥網(wǎng)絡(luò)，進一步完善進口消費品產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，在滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的同時，構(gòu)建全新的發(fā)力點和優(yōu)勢。 藍圖變現(xiàn)實，關(guān)鍵看實干。對照《規(guī)劃》，致力于建設(shè)世界一流海洋港口的山東港口顯然有著獨特的優(yōu)勢和不羈的雄心。山東港口能否搶占先機、率先建成東北亞國際航運樞紐中心，如何找準契合點精準發(fā)力、在未來15年構(gòu)建全國綜合立體交通網(wǎng)大格局中再度破繭化蝶，答案將由6萬山東海港人用奮斗來書寫。