2月19日，中國工業(yè)報從青島市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的若干措施》（以下簡稱《措施》）已于近日印發(fā)。據(jù)悉，該《措施》共提出3部分17條具體措施，從暢通市場準(zhǔn)入、重點支持領(lǐng)域、強(qiáng)化促進(jìn)保障3方面提出了促進(jìn)民間投資相關(guān)政策措施，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 暢通市場準(zhǔn)入。圍繞拓寬投資領(lǐng)域，解決對民間投資存在的不公平待遇和隱性門檻，《措施》提出了4條政策措施，在公開政府投資項目方面，強(qiáng)調(diào)按照“非禁即準(zhǔn)、平等待遇”原則，除法定不公開外，常態(tài)化面向社會公開發(fā)布；在保護(hù)民企投資權(quán)益方面，鼓勵民營企業(yè)通過資本聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等參與國企混改，提高盈利水平；在打造公平競爭環(huán)境方面，提出清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，及時兌現(xiàn)各項涉企優(yōu)惠政策；在加大政府采購支持力度方面，強(qiáng)調(diào)政府采購項目預(yù)算總額的30%以上面向中小企業(yè)，鼓勵國有大企業(yè)集團(tuán)、大項目同等條件下優(yōu)先采購使用民營和中小企業(yè)配套產(chǎn)品。 重點支持領(lǐng)域。立足調(diào)動民間投資積極性，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造，《措施》提出了8條政策措施，在“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，培育領(lǐng)軍企業(yè)，推動人工智能與垂直行業(yè)融合創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)加速搶占5G等產(chǎn)業(yè)制高點；在能源環(huán)保領(lǐng)域，支持民營企業(yè)參與新能源項目、節(jié)能減排升級改造項目、重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)；在文旅教育領(lǐng)域，支持發(fā)展直播、電競等新業(yè)態(tài)，推動大型旅游綜合體等重大旅游項目建設(shè)，加大對民辦教育機(jī)構(gòu)支持力度；在汽車裝備領(lǐng)域，提出為新能源汽車提供本地化配套，鼓勵民營企業(yè)參與加氫站等基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)；在交通設(shè)施領(lǐng)域，鼓勵民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高速鐵路、城際軌道交通、機(jī)場服務(wù)、城市交通提供配套服務(wù)；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持民營企業(yè)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈；在現(xiàn)代海洋領(lǐng)域，培育壯大涉海企業(yè)，鼓勵涉海民營企業(yè)、科研院所等，開展產(chǎn)學(xué)研對接、產(chǎn)能合作；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，加快布局精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展。 強(qiáng)化推進(jìn)保障。為更好地維護(hù)民間投資合法權(quán)益，提振企業(yè)家信心，《措施》提出了5條政策措施，在降低用地用能成本方面，支持有條件的區(qū)市開發(fā)高層工業(yè)樓宇，通過按揭貸款等措施為中小企業(yè)低成本獲得經(jīng)營用房，服務(wù)符合條件的企業(yè)參與電力市場交易；在落實稅費支持政策方面，強(qiáng)調(diào)落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和改制重組企業(yè)稅收政策；在發(fā)揮基金引導(dǎo)作用方面，突出發(fā)揮基金作用，吸引社會資本參與，引導(dǎo)設(shè)立項目基金，實現(xiàn)基金與產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)對接；在健全融資促進(jìn)體系方面，構(gòu)建政府性融資擔(dān)保體系，為小微企業(yè)發(fā)展提供更加個性化的定制服務(wù)和更加精準(zhǔn)的政策扶持；在建立促進(jìn)保障機(jī)制方面，建立支持民間投資協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民間投資存在的困難和問題。 青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長高善武介紹道，該《措施》旨在推動民間資本“敢投、能投、愿投”，通過健全市場化機(jī)制、畫清重點投資領(lǐng)域、加強(qiáng)政策引領(lǐng)，為民間資本更加便利地進(jìn)入項目投資領(lǐng)域，提供選擇和決策的方向，實現(xiàn)投資項目的加快啟動、建設(shè)和運營，及早取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 據(jù)悉，2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，青島市民間投資、民營市場主體、吸納就業(yè)等多項指標(biāo)逆勢增長，2020年，全市民間投資增長13％，高于全市固定資產(chǎn)投資9.8個百分點，高于全省民間投資增速6.1個百分點，高于全國民間投資增速12個百分點。民間投資占全市投資的比重達(dá)到57.5%，較2019年底提高5個百分點。全市民間投資在建項目4192個，拉動全市投資增長6.8個百分點。全市實有民營市場主體176.40萬戶，同比增長16.66%，占全市市場主體總量的98.13%。充分體現(xiàn)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展在“六保”“六穩(wěn)”工作中的重要作用。