日前中國工業報了解到，前不久在南昌召開的江西省政協十二屆四次會議，安排了兩次大會口頭發言。在第二次口頭發言時，其中有三位政協委員不約而同談及創新的問題，并在三個不同的話題中，凸顯出一個共同的主題：興贛大業，需要科技創新做支撐。 北斗產業，發展空間巨大 陳曉勇委員在發言時談及江西要加快軍民融合，助推江西北斗產業發展。他指出，當前江西在發展北斗產業中存在的主要問題是，成本相對較高，市場占有率低。在江西衛星導航產業中，北斗系統市場規模只占 6％左右，其余皆為 GPS 應 用。產品生產量、發行量不大，導致北斗板卡、天線、終端設備等環節成本價格偏高，與 GPS 相比，沒有價格競爭力，正在使用 GPS 的部門和企業沒有更換使用國產北斗的決心。 雖然江西有近百家從事衛星導航的企業， 但做北斗的幾乎找不到身影。而且，絕大多數企業業務年收入不超過 1000 萬元，均以代理 GPS 產品或從事整機組裝生產為主，大量中小企業重復投資，缺乏核心競爭力。 目前江西還沒有自己的北斗終端芯片設計和生產能力。 江西北斗行業發展還依托于兵器集團等技術輸入和技術支撐，沒有形成本土專業人才孵化環境。 為此，他建議江西完善政策體系，按照國家支持戰略性新興產業、信息服務業的有關政策，從財政、稅收、金融、科技、外貿等方面全方位支持北斗產業發展。研究出臺北斗+5G車聯網應用引導政策，適時出臺北斗+5G 位置服務系統在重點安全領域的應用引導政策。 整合江西衛星導航產業核心技術、通信傳輸、終端制造、運營服務和投資融資等企事業單位力量，建設北斗應用產業聯盟，開展產業發展研究、政府決策咨詢、知識產權保護、標準規范建設、檢驗檢測認證、人才培養與交流等產業服 務工作。 積極協調落地推進國家北斗應用試點示范工作，完成北斗產品（南昌）檢測與認證中心的組建，構建完善 的北斗地面增強網、開放式北斗時空服務平臺等城市基礎設施， 使產業體系核心競爭能力顯著提升。 扶持設立本土北斗實驗機構，鼓勵在北京、 上海、廣東等高精尖聚集區打造江西北斗實驗室，重點要在核心技術方面取得突破，實現北斗系統核心元器件與技術支持體系的穩定、可靠、低價、低耗，支撐龍頭企業在北斗終端研發生產方面具有絕對優勢。 以政府角度進行整體布局，支撐打造北斗產業聚合園區，鼓勵研發芯片技術。依據已有優勢全力孵化自主品牌產品，做好國家示范應用，不斷拓寬北斗+5G 位置服務民生應用新領域。 積極與武大、北航、哈工大等高校合作， 鼓勵省內高校增設“導航、制導與控制”等相關學科碩士點。推動產學研相結合，培育北斗位置服務系統所需人才，解決平臺建設、運維人員不足的問題。 省屬國企，需要激發科技創新活力 江尚文委員在發言時談及要激發江西省屬國企科技創新活力 。他建議江西要進一步突出企業在科技創新中的主體地位，激發自主創新的內生動力。充分調動企業家的科技創新熱情，發揮企業家在科技創新中的組織作用。支持企業將創新能力、創新成果及其產業化程度作為重要的分配標準，充分調動科技人才的創新創業積極性。 通過推進國有企業供給側結構性改革，增強國企創新能 力。重視研發前客戶需求調研，使自身技術創新符合市場需求。同時，加快運用互聯網、云計算、人工智能、大數據等新科技革命成果，促進傳統產業和業務轉型升級。充分利用國有企業整體性、長期性、戰略性優勢，通過高強度研發，驅動高質量增長，努力掌握關鍵技術，向價值鏈高端攀升。 進一步加大力度支持企業設立自主創新專項基金，著重用于引進技術的消化吸收再創新。探索建立風險投資體系，通過政府設立啟動資金，成立科創投資公司，吸引專業性投資公司和國家性政策銀行共同投資。建立科技創新激勵和獎勵制度，每年從國有資本經營收益中安排專項資金，用于鼓勵企業加大研發 投入等創新活動、獎勵科創先進集體和個人。 改革科研機構和科技項目的管理體制，讓科研機構在選人用人、薪酬分配、激勵約束等方面有更多自主權； 改革創新評價體系，鼓勵創新、允許失誤、寬容失敗。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的協同創新體系。對市場化聘用的海內外高層次、高技能人才，創新薪酬分配方式。將創新精神作為選聘和管理企業領導人員的重要考核內容，著力激發人才創新創造動力。 唯有創新科技，方能重塑江西制造新輝煌 龔斌委員在發言時談及重塑江西制造新輝煌。他認為，在我國經濟由高速增長向高質量發展轉變階段，重塑江西制造新輝煌，面臨既要做大總量更要提升質量的雙重任務。 為此，他建議江西要審時度勢、搶抓機遇，按照高質量發展的要求，明確戰略路徑及方向，實施有力度、可操作、接地氣的重大政策舉措。 如，以科技創新為基礎，全面提升現代制造業的核心競爭力。一是聚焦重點，引領升級。在航空、中醫藥、新能 源新材料、電子信息和新型光電、新能源汽車等領域，組建國家級、省級制造業創新中心，依托優勢產業集群，建設一批產業研 究院和創新綜合體。二是嫁接智能，推動轉型。順應人工智能技術向各行業逐步深度滲透的大趨勢，實施好智能制造“萬千百十”工程，推動“江西制造”向“江西智造”轉型。三是聚焦人才，多措發力。根據省內各區域不同的發展取向和功能定位，結合各地制造業比較優勢，優化制造業空間布局，形成“核 圈引領、軸向拓展、集群集聚”的制造業空間布局。推進省工業園區產業板塊向產業集群轉變。 重點在生物醫 藥、紡織、服裝、電子信息、汽車等領域建設智能工廠，在食品、機械、建材、有色、輕工等行業組織實施“機器代人”。構建工業互聯網平臺體系，打造完整的企業服務生態圈，推動省內各類企業“上云”“上平臺”。 聚焦航空、北斗應用、國防裝備等領域，發展航空、軍用電子、衛星運用、 核工等國防科技工業，爭取一批國家重大項目布局落地。在未來3—5年，爭取全省軍民融合發展特別是主營業務收入，增長速度達到“兩位數、貳字頭”，進入全國“前三甲”等。