中國工業報 田慶林 “十三五”時期甘肅統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全省經濟運行企穩向好、穩中有進，經濟高質量發展成效顯著?！笆奈濉睂⒕哿洕ㄔO、產業競爭力提升、基礎支撐強化、綠色發展崛起、城鄉融合發展、加快國資國企改革、民生品質改善等“七個新突破”推動發展。 經濟結構優化，動能加快轉換 據甘肅省新當選的省長任振鶴在2021年1月25日舉行的甘肅省第十三屆人民代表大會第四次會議上代表省人民政府，向大會報告工作時表示,全省地區生產總值由“十二五”末的6557億元增加到9017億元，年均增長5.5%。一般公共預算收入比“十二五”增長40.2%。存貸款余額均突破2萬億元。國有企業資產總額增加到2.4萬億元，增長70.8%。上市企業數量從28家增加到35家。金川公司入圍世界企業500強，公航旅集團、酒鋼集團、建投集團、白銀公司進入中國企業500強。蘭州新區經濟增速連續4年領跑國家級新區。 經濟結構持續優化。三次產業結構調整為13.3∶31.6∶55.1，三產比重上升4.5個百分點。十大生態產業增加值達到2179億元，占地區生產總值比重達24.2%。戰略性新興產業、高新技術產業工業增加值占規上工業比重分別達到10.9%和5.7%。文化旅游業蓬勃發展，五年接待游客13.2億人次、實現綜合收入8995億元，分別是“十二五”的2.5倍和2.8倍，張掖丹霞、炳靈寺石窟躋身5A級景區。 增長動能加快轉換。獲批建設蘭白自創區、國家中醫藥產業發展綜合試驗區、國家新能源綜合示范區、蘭州新區綠色金融改革創新試驗區。專利申請量從5.11萬件增加到13.25萬件，高新技術企業由319戶增加到1229戶，科技進步對經濟增長貢獻率達到55.1%。蘭州步入國家創新型城市行列。蘭白綜合性高技術、金昌新材料、酒泉新能源、天水裝備制造、定西中醫藥等產業集群初成規模。榆中生態創新城、大敦煌文化旅游經濟圈啟動建設。 “十四五”聚力推動“七個新突破” 創新甘肅建設新突破。著眼全面塑造發展新優勢，持續加大科技投入，以蘭白自創區和蘭白試驗區提質增效為重點，著力打造一批重大科技創新載體，創建國家級創新平臺。加強校地、院地互動融通，加快推動“政產學研用”協同創新。鼓勵企業加大研發投入和技術改造力度，做強行業領軍創新型企業，培育10家左右年主營業務收入超50億元的科技創新型骨干企業。實行更加積極的人才政策，實施重點人才培育工程，激發各類人才創新創造內生動力。健全科技創新治理體系，暢通科技成果轉移轉化通道，優化科技生態環境，打造西部地區創新驅動發展新高地。 產業競爭力提升新突破。堅持產業興省、工業強省，強龍頭、補鏈條、聚集群，推動制造業比重穩定、質效提升，夯實高質量發展基礎。實施提升產業鏈水平攻堅行動，以石油化工、有色冶金、裝備制造、能源電力等為重點，加快推進傳統產業高端化、智能化、綠色化改造。搶抓國家優化區域產業鏈布局機遇，創造更好條件承接東部產業轉移，助推產業基礎高級化、產業鏈現代化。以特色農業、數字智能、生物醫藥、新能源、新材料、文旅康養等為重點，打造千億級產業集群，建設百億級園區。大力培育發展新業態新模式，促進現代服務業加快發展，積極打造“云上甘肅”“數字強省”。 基礎支撐強化新突破。堅持基礎先行，加快完善現代化基礎設施體系。落實交通強國戰略，強化鐵路、公路、航空等網絡配套支撐，提高農村和邊境地區交通通達深度，實現交通大提速、大升級、大暢通。堅持大中小水利并舉，通過涵養水、抓節水、優配水、保供水、防洪水“五水共抓”，滿足人民群眾對優質水資源、健康水生態、宜居水環境、防洪保安全的需求。系統布局“新基建”，打造面向“一帶一路”的通信樞紐、區域信息匯集中心和大數據服務輸出地。用好碳達峰、碳中和機遇，推進能源革命，加快綠色綜合能源基地建設，打造國家重要的現代能源綜合生產基地、儲備基地、輸出基地和戰略通道。 綠色發展崛起新突破。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快構建現代環境治理體系和生態文明體系。堅持重在保護、要在治理，統籌推進黃河流域生態保護和高質量發展，提升黃河上游水源涵養功能，加強隴中隴東黃土高原水土保持，實施流域綜合治理。開展大規模國土綠化行動，構建以祁連山、大熊貓、若爾蓋（甘肅）國家公園為主體的自然保護地體系。強化土地沙化防治，建設民勤生態示范區。突出精準、科學、依法治污，鞏固污染防治攻堅成果。堅持把生態產業作為轉方式、調結構的主要抓手，推動產業生態化、生態產業化，促進生態價值向經濟價值轉化增值，加快發展綠色金融，全面提高綠色低碳發展水平。 城鄉融合發展新突破。以實施鄉村振興戰略為總抓手，堅持“四化”同步發展，促進城鄉要素平等交換、雙向流動和公共資源合理配置，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。優先發展農業農村，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，大力發展現代絲路寒旱農業，努力讓農業更強、農民更富、農村更美。搶抓新一輪西部大開發機遇，打造以西隴海蘭新線為主軸，以蘭州為中心、其他地級市城區為支撐、多個經濟強縣城區為節點的新型城鎮化發展格局，壯大區域經濟增長極。突出縣域經濟發展的重要作用，建設一批生態大縣、農業強縣、工業富縣、文旅名縣。 深化改革開放新突破。堅持以改革促開放、以開放促改革，加快打造活力甘肅、開放甘肅、誠信甘肅。把握有效市場和有為政府結合點，加快國資國企改革，深化“放管服”改革，優化營商環境，推進要素市場化配置改革，更大力度發展民營經濟，激發各類市場主體活力。發揮我省承東啟西、連南通北區位優勢，更深層次參與共建“一帶一路”，不斷拓展對內對外開放空間，加快形成內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向并進的開放新格局，打造新時代的“河西走廊”。 民生品質改善新突破。緊扣“品質”二字，做實“品質”文章，將基本財力向民生領域傾斜，著力在提高城鄉居民收入、促進共同富裕上取得實質性進展。實施就業優先政策，擴大就業容量，提升就業質量。堅持以文塑旅、以旅彰文，釋放甘肅厚重多彩的文化魅力，打造文化興、生態美、百姓富的文化旅游強省。強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，提升公共服務水平。抓好多層次多支柱養老保險體系建設，提高社會保障能力。統籌發展和安全，推進更高水平的平安甘肅建設，促進社會和諧穩定。