王珊代珍武 重點項目建設(shè)是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和打造青島更高水平開放強勁引擎的重要抓手，是改善民生的重要舉措和支撐。今年，山東膠州市市委、市政府聚精會神抓發(fā)展，全力以赴抓項目，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進項目，以高質(zhì)項目提升發(fā)展水平，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中交出亮麗答卷。 雙招雙引 項目建設(shè)忙不停 2020年11月20日，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)重點項目集中開工儀式舉行，總投資567億元的20個重點項目集中開工，總投資456億元的6個大項目簽約落地，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化交流、生物醫(yī)藥等7個領(lǐng)域，開工與簽約的項目體量大、業(yè)態(tài)豐富，具有上合元素豐富、業(yè)態(tài)分布廣泛、規(guī)劃建設(shè)高標等特點。 “目前京東在全力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)型，項目投產(chǎn)后，將以京東先進的云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、供應鏈技術(shù)為依托，打造國內(nèi)一流的智慧物流產(chǎn)業(yè)園，拓展國際合作領(lǐng)域。”京東青島智能產(chǎn)業(yè)園分會場上，京東青島智能產(chǎn)業(yè)園代表京東產(chǎn)發(fā)副總裁范景林表示，優(yōu)越的區(qū)位、交通、生態(tài)條件，還有最關(guān)鍵的是上合示范區(qū)的營商環(huán)境，使公司堅定地選擇了青島、選擇了上合示范區(qū)。 從基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造到國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資再到商旅文化交流、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)……膠州市簽約項目種類齊全、涉獵面廣。1-12月份，全市共引進新簽約項目477個，增幅9.2%，投資總額4213.6億元。全市新開工項目359個，增幅10.3%，投資總額1607.3億元。 2020年1-12月份，全市新竣工項目281個，投資總額639.3億元，其中內(nèi)資項目258個，投資金額593.1億元；外資項目23個，投資金額7.1億美元。去年，全市共確定92個青島、膠州兩級重點推進項目，總投資1973.7億元，計劃年度完成投資407億元。截至12月底，完成投資422.72億元，占年度計劃的103.86%。 其中，56個青島市級重點項目，總投資1077億元；綜合保稅區(qū)航空港供應鏈加工項目、成龍國際供應鏈管理項目等85個青島市級項目開工在建，開工率92.4%。萬信高端裝備制造項目等20個項目已竣工。36個膠州市級重點項目，總投資896.7億元；普洛斯青島膠州國際物流園二期項目、膠州航空科技城項目等31個膠州市級重點項目開工在建，開工率86.11%。其中，7個項目竣工。 創(chuàng)新服務(wù) 營商環(huán)境再優(yōu)化 項目是焦點，是靶心，抓項目就是抓發(fā)展。 “我們將為大家在青島發(fā)展的每一步當好‘場務(wù)’，努力為來青企業(yè)和企業(yè)家營造舒心、舒適、舒服的營商環(huán)境，讓大家在青島安心、安身、安業(yè)。”青島市委常委、膠州市委書記劉建軍表示，去年以來，膠州市出臺了一系列政策促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，緊緊把握上合示范區(qū)、膠東國際機場轉(zhuǎn)場等一系列機遇的疊加，不斷深化制度創(chuàng)新、流程再造，優(yōu)化法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擦亮“膠”您滿意·“州”到服務(wù)和“上”心服務(wù)·“合”您心意兩張營商服務(wù)品牌，打造“讓企業(yè)家感到舒服”的營商環(huán)境。 膠州市還在“雙招雙引”工作中不斷創(chuàng)新，離岸人才引進新模式，搭建上合人才港+北京、上海、深圳離岸創(chuàng)業(yè)港“雙港協(xié)同”人才引進模式，以產(chǎn)業(yè)標準、人才發(fā)展意向為入孵條件，以人才和企業(yè)發(fā)展扶持政策為引導，招引符合上合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才、企業(yè)到上合示范區(qū)發(fā)展。 以異地空間換取本土環(huán)境優(yōu)化時間，彌補上合示范區(qū)在平臺載體支撐、公共服務(wù)配套、人才集聚度、與國際接軌等方面存在的問題……目前上合-上海創(chuàng)業(yè)港已正式運營，引進注冊企業(yè)24家，培育“規(guī)上”服務(wù)業(yè)企業(yè)4家，共實現(xiàn)產(chǎn)值1.89億元。同時，在長三角地區(qū)對接高層次人才50人以上，有落地意向的創(chuàng)業(yè)團隊達12個，涉及新能源、環(huán)保、智能制造等項目。 為獎勵工業(yè)項目快速開工、加大對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)支持力度、拓寬金融惠企渠道，圍繞“六保三促”，膠州市出臺了一攬子政策，精準施策、高效落實，一系列實招聚合發(fā)力，打出了穩(wěn)企惠企“組合拳”。 膠州市積極開展“千名稅官云訪萬家企業(yè)”活動，為璐璐機械安排“一對一稅收管家”開展稅收業(yè)務(wù)診斷，第一時間幫助企業(yè)提出了解決問題的方案和辦法。市發(fā)改局、市行政審批服務(wù)局、市建設(shè)局等部門通力合作，暢通項目手續(xù)辦理綠色通道，主動上門、協(xié)同服務(wù)。對符合條件的項目，組織實施并聯(lián)擬審，盡快實現(xiàn)“拿地即開工”目標，保障建設(shè)要素解決建設(shè)難題。膠州市采取線上線下相互貫通服務(wù)模式，進企業(yè)、送政策、抓落實、穩(wěn)經(jīng)濟，積極落實中小微企業(yè)免征、大型企業(yè)減半征等社會保險費的政策，通過社保線上服務(wù)大廳等網(wǎng)絡(luò)平臺，推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”等經(jīng)辦手段，引導幫助參保企業(yè)足不出戶辦社保。 產(chǎn)業(yè)集聚讓“寸土”生“寸金” 不比數(shù)量比“質(zhì)量”，不比規(guī)模比“畝產(chǎn)”。去年以來，膠州市大項目建設(shè)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚，深入貫徹“向地下要空間、向空中要效益，以畝產(chǎn)論英雄”理念，啟動編制了《膠州中心城區(qū)地下空間總體規(guī)劃》，明確了地下停車場、商業(yè)街等地下基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和控制要求，引導高效利用地下空間，讓“寸土”生“寸金”。 青島上合示范區(qū)嘉里物流有限公司嘉里物流山東區(qū)域運營中心項目在響應號召后將原本計劃建一層的倉庫建成2棟2層倉庫；由中建八局四公司膠州辦事處承建的海爾智能電子、洗衣機生產(chǎn)及配套項目拓展利用地上空間，將廠房增至2層，提高使用效率；龍湖膠州天街項目小學校區(qū)充分利用原本閑置的地下空間，規(guī)劃地下停車位69個，解決學校教職工車位需求；同濟大學附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院項目在地下五層設(shè)平行移動停車庫，可增加1140個停車位，原地上機械停車樓更換為地上普通停車位或景觀綠地……把“畝均論英雄”理念始終貫穿于土地利用全生命周期，“向地下要空間、向空中要效益”，節(jié)地增效，地盡其用，像這樣的例子比比皆是。 膠州市還重新梳理全市學校操場、市民廣場等未充分利用地下空間的載體，對擬開發(fā)利用地下空間的，加快辦理審批、供地手續(xù)，進一步挖掘地下空間潛力，發(fā)揮好其便民利民作用。鼓勵企業(yè)開發(fā)利用地下部分，全面拓展地下空間。