王保明 李玉霜 今年以來，青島市大數據局全面對標上海、深圳、杭州等先進城市的做法，出臺了《關于進一步加快新型智慧城市建設》，按照“1+5+N”攻勢打法（即1個城市云腦統籌，數字政府、數字經濟、數字社會、數字基礎設施和制度保障5個支撐，智慧醫療、智慧人社、智慧教育、智慧文化旅游體育、智慧應急、智慧公安、智慧交通、智慧社區、智慧街區等N個場景）加快推動新型智慧城市建設，構建政府引導、企業主導的智慧城市發展模式，營造各類企業發展的雨林生態。 市場化手段推動智慧城市建設 按照市場發展的邏輯，青島市堅持平臺和生態思維雙輪驅動，進一步完善行業發展生態，培育數字經濟園區、數字經濟平臺以及大數據領軍企業，推動智慧城市建設與產業發展相結合，持續推進總投資900億元的184個項目建設。目前，智慧城市建設項目已輻射帶動了180多家企業參與，包含了華為、阿里、騰訊等30余家軟件百強、互聯網百強以及行業領軍頭部企業。 完善行業發展生態。青島市加強連接外部頭部企業資源，聯合阿里舉辦2020云棲大會(青島分會場)，搭建數字技術多維度交流對接平臺；推動阿里物聯網產業基地落戶城陽，與阿里集團、青島人工智能產業園項目、來也科技機器人區域中心等11個項目現場簽約，總投資額達100余億元；聯合支付寶在市北區、嶗山區商業圈開展“717生活狂歡節”活動，帶動消費回暖，推動智慧街區建設；充分借助青島市大數據發展促進會整合的“政、產、學、研、用、資”力量，搭建交流共享平臺，組織召開青島市2020年大數據秋季論壇等，開展了2019-2020年度“三優兩重”征集活動，近百項大數據產品、案例、解決方案獲得認定；推動駐青高校院所通過校企合作辦學等多種方式設置大數據相關專業，鼓勵現有專業與大數據、人工智能等新一代信息技術的融合升級，為社會培養大數據人才，推動研究成果轉化。 培育數字經濟園區和數字經濟平臺。為了強化生態思維，提升產業集聚“濃度”，青島市出臺《關于支持數字經濟發展的實施意見》，從加強要素資源供給、培育數字經濟生態、加大項目扶持力度等方面出臺17條政策，重點培育5G高新視頻園、青島國際創新園、青島國際特別創新區、動漫產業園等6個數字經濟園區，園區年主營業務收入達超900億元，園區累計引入企業總數達4367家，簽約引進了華為、京東方、中瑞集團等50余家企業，落地齊魯基金（北方基金）等多項產業基金。同時青島市強化平臺思維，推動數字經濟平臺項目建設，推動卡奧斯工業互聯網平臺等7個數字經濟平臺進入行業細分領域的“第一方陣”。7個數字經濟平臺年營收規模超過195億元，其中樂瘋云平臺的市場占有率排行業前10位，信用視界-企業信用管理服務平臺的市場占有率超過70%，中瑞千萬級車聯網數據平臺發展成為全國最大的車聯網應用平臺，“后土云”智慧農業物聯網平臺的市場占有率超過30%。 孵化大數據領軍企業。青島市成立產業工作專班，組織市、區（市）兩級同步啟動“百家大數據企業高質量發展行動”調研工作，對中國電子、華電集團、青島-亞馬遜AWS、以薩數據、建投數據等30余家大數據企業進行走訪調研、座談交流，首批梳理了“青島海信網絡科技股份有限公司”等10家2020年度青島市大數據示范型企業，“建投數據科技（山東）有限公司”等20家2020年度青島市大數據高成長型企業。全市大數據領域規上企業達到179家，今年1-8月份全市大數據核心產業主營業務收入達140.6億元，同比增長6.6%。一批企業產品、技術勇攀國際或國內領先水平，青島海爾生物醫療股份有限公司物聯網大數據生物科技綜合解決方案持續多年位居國產品牌市場占有率第一位；海信連續第五年穩居智能交通市場千萬項目中標企業榜單榜首；能鏈集團獲得小米集團等在內的9億元D輪融資，創數字能源領域最大融資紀錄；聲智物聯科技推出全球首款數字人智能電梯；海爾數字科技的疫情物資和復工復產大數據平臺解決方案等5個項目入圍工信部支撐疫情防控和復工復產復課大數據產品和解決方案名單；大快搜索、薩納斯等2家企業入榜中國大數據企業50強；聚好看、偉東云、日日順等3家大數據領域企業上榜中國獨角獸企業榜單。 加快賦能產業數字化轉型 青島市利用現代信息技術對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，通過網絡打通智慧城市各個環節，在商業、工業、服務等領域為市民提供個性化服務，提高全要素生產及服務效率。 推動服務業領域數字化轉型。青島市推進利群、利客來等傳統商貿企業開通網上商城，實現網上購物新體驗；引進落戶盒馬鮮生，加強與阿里口碑、餓了么、美團外賣等平臺合作，支持餐飲企業開展外賣、團餐、自提等多種無接觸服務；提升口岸物流電子化水平，優化海運進口換單、押箱、提箱等業務系統，在全國率先實現海運集裝箱提貨單、設備交接單同步電子化流轉，為企業提供“一站式”通關服務。提箱手續由原來2個工作日縮短為0.5個工作日，每年可節省費用1.5億元。 推動工業領域數字化轉型。青島市圍繞打造世界工業互聯網之都的目標，培育工業數字化轉型示范項目，推動了中車四方的智能運維大數據融合應用、賽輪集團的輪胎企業工業大數據應用等5個項目入選工信部2020年大數據產業發展試點示范項目，示范項目數量居全省第一。中車四方挖掘軌道交通裝備全生命周期數據價值，構建軌道交通裝備高效智能化運維服務平臺，可實現1200列動車組在線實時監控、運營故障預測。賽輪集團股份有限公司重點圍繞橡膠輪胎設計、生產、管理、物流和營銷等核心業務環節，集RFID技術、視覺檢測技術，數據挖掘、物聯網以及智能化生產裝備等先進技術于一體，應用工業大數據技術手段提升工作效率和產品質量。 推動農業領域數字化轉型。青島市積極創建國家現代農業示范區，建設現代農業物聯網應用園區140多個、智慧農業應用基地26個，推動智能農機裝備投產應用，開展精準作業、精準控制建設試點，無人駕駛小麥聯合收獲機、無人植保機等作業效率提高了20%以上。 進一步開放城市應用場景 青島市推動“數聚賦能”專項行動，開放醫療、人社、交通、信用、教育等城市應用場景，引導各類企業參與智慧城市建設，使數據要素通過智慧城市充分互動耦合，實現價值倍增。 推動公共服務領域場景開放。青島市研究制定了《關于政府向社會力量購買大數據服務的指導意見（試行）》，鼓勵政府在依法依規的前提下，向社會購買包括大數據采集、存儲等在內的11類服務，借助市場配置手段優化大數據產業發展環境。在醫療領域，加強與阿里、騰訊等企業合作，實現了微信、支付寶、診療卡、自助終端等多種服務渠道，基本實現線上線下的預約支付和智能導診服務。在人社領域，30余項社保、就業相關接口正同工商、農商、招商、光大等多家金融機構實現開放和對接，實現了“靜默”養老認證，認證率達到92.6%。 推動交通領域場景開放。青島市推進交通服務數據共享融合，促進多種出行方式相互銜接，提升交通疏導、應急救援、車輛引導等服務能力。如，米圖出行通過“產業+互聯網”的模式完成傳統道路客運企業的轉型升級，已經累計投資1.2億元，運營范圍已覆蓋青島全域，定制客運線路共28條，平臺注冊用戶數超過260萬，日接單量破1500單。真情巴士集團智慧公交實現基于車輛的人、車、物、路、客全要素信息網聯，使得當年公交事故損失同期對比下降55%，調度管理效率提升20%，輛利用率提升10%。吸引了國內260多家公交企業實地觀摩考察，并通過中國智能交通產業聯盟發布六項團體標準。 推動信用領域場景開放。青島市發布了青島市政務數據平臺，對外開放涉企信用應用場景，破解中小微企業融資難、融資貴問題。目前，平臺已與招商銀行、交通銀行、光大銀行、青島銀行等14家金融機構建立合作。招商銀行通過政務數據中臺已完成42家企業貸款審查，涉及貸款金額23.82億元，貸款審批效率提升20%，平均可為每戶企業節省1天時間。“金企通”平臺破解銀企信息不對稱問題，對接有融資需求的企業數目為703家，已成功對接34家，已發放貸款金額5120.4萬元。