4月,國家層面出臺(tái)6項(xiàng)新能源汽車政策。其中包括國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車路測法規(guī);免購置稅新能源車型目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;動(dòng)力電池和燃料電池行業(yè)白名單管理辦法;車企及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法征求意見等重要政策。
地方層面,北京、海南、深圳、廣東、廣州、長沙、長春、山西、鄭州等地出臺(tái)26項(xiàng)新能源汽車相關(guān)政策。其中北京機(jī)動(dòng)車限行延長一年,純電動(dòng)車不限行。海南將加快推廣新能源汽車,逐步禁止銷售燃油汽車。深圳發(fā)布動(dòng)力電池監(jiān)管回收利用試點(diǎn)方案。長春發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)路測法規(guī),長沙發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)路測法規(guī)細(xì)則。廣東2018-2020年建設(shè)城際快充站108.5對。廣州到2020年新能源汽車產(chǎn)能達(dá)30萬輛。山西2018年新能源汽車產(chǎn)能將達(dá)30萬輛。青海、深圳、福州、大連、福建莆田、濰坊、東莞發(fā)布充電新政。西安、貴陽、開封、寧波機(jī)動(dòng)車限行,新能源汽車不受限。
部委政策
1、三部委印發(fā)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范
4月11日,工信部、公安部、交通部發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》明確,測試主體、測試駕駛?cè)思皽y試車輛應(yīng)符合的條件。測試車輛應(yīng)在封閉道路、場地等特定區(qū)域進(jìn)行充分的實(shí)車測試,符合國家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),省、市級政府發(fā)布的測試要求以及測試主體的測試評價(jià)規(guī)程,具備進(jìn)行道路測試的條件。
測試通知書應(yīng)當(dāng)注明測試主體、車輛識(shí)別代號、測試駕駛?cè)诵彰吧矸葑C號、測試時(shí)間、測試路段等信息。其中,測試時(shí)間原則上不超過18個(gè)月。臨時(shí)行駛車號牌規(guī)定的行駛區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)測試通知書載明的測試路段合理限定,臨時(shí)行駛車號牌有效期不應(yīng)當(dāng)超過測試通知書載明的測試時(shí)間。
規(guī)范明確,在測試期間發(fā)生交通事故,應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任,并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
規(guī)范要求,省、市級政府相關(guān)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依據(jù)本規(guī)范制定實(shí)施細(xì)則,具體組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試工作。
2、三部委公布免購置稅新能源車型目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
4月2日,工信部、財(cái)政部、國稅總局發(fā)布的公告指出,《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
(一)為加強(qiáng)《目錄》動(dòng)態(tài)管理,工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局對2017年1月1日以前列入《目錄》后截至本公告發(fā)布之日無產(chǎn)量或進(jìn)口量的車型、2017年1月1日及以后列入《目錄》后12個(gè)月內(nèi)無產(chǎn)量或進(jìn)口量的車型,經(jīng)公示5個(gè)工作日無異議后,從《目錄》中予以撤銷。
(二)從《目錄》撤銷的車型,自公告發(fā)布之日起,機(jī)動(dòng)車合格證信息管理系統(tǒng)將不再接收帶有免稅標(biāo)識(shí)的撤銷車型信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其辦理免征車輛購置稅優(yōu)惠手續(xù)。
(三)已從《目錄》撤銷但需恢復(fù)資格的車型,企業(yè)要按政策要求重新申報(bào),經(jīng)審查通過后列入《目錄》。
(四)購置新車時(shí)已享受購置稅優(yōu)惠的車輛,后續(xù)轉(zhuǎn)讓、交易時(shí)不再補(bǔ)繳車輛購置稅。
(五)工業(yè)和信息化部將對《目錄》內(nèi)企業(yè)、車型加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)存在違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的,工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局將按照相關(guān)要求予以處理處罰。
3、動(dòng)力電池和燃料電池行業(yè)白名單管理辦法發(fā)布
4月26日,中汽協(xié)和中國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合啟動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單申報(bào)工作,4月26日起正式啟動(dòng)第一批白名單的申報(bào)受理工作,白名單受理為不定期制,隨時(shí)申報(bào)隨時(shí)受理。
同日也發(fā)布了《汽車動(dòng)力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》,在企業(yè)、生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、產(chǎn)品、質(zhì)量保證能力等方面作出了明確的要求。中國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟將對企業(yè)白名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,每3年對白名單內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評,白名單企業(yè)如有違規(guī)將被撤銷其白名單資格。
4、工信部發(fā)布機(jī)動(dòng)車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法征求意見稿
4月18日,工信部發(fā)布了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法(征求意見稿)》(下稱征求意見稿),征求意見稿提出了簡化車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入類別、優(yōu)化車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入管理程序和方式、推動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)化管理、進(jìn)一步規(guī)范完善改裝車管理、鼓勵(lì)新技術(shù)新工藝新材料創(chuàng)新及應(yīng)用、推進(jìn)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入系族化管理等具體改革措施。
征求意見稿指出,工信部依據(jù)技術(shù)審查結(jié)果和公示復(fù)核結(jié)果對受理的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,工業(yè)和信息化部以公告形式發(fā)布,同時(shí)發(fā)布車輛生產(chǎn)企業(yè)基本信息及產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)等信息。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
取得工業(yè)和信息化部準(zhǔn)入許可后,車輛生產(chǎn)企業(yè)方可以生產(chǎn)、銷售相應(yīng)的車輛產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓已經(jīng)取得的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。
5、商務(wù)部公布對美加征關(guān)稅商品清單,特斯拉等純電動(dòng)汽車在列
4月4日,商務(wù)部公布對美國加征關(guān)稅商品清單。其中,“同時(shí)裝有點(diǎn)燃(壓燃)往復(fù)式活塞內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)及驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)、可通過接插外部電源進(jìn)行充電的其他車輛”、“僅裝驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)的其他車輛”等商品名稱赫然出現(xiàn)在清單中。
在新能源汽車領(lǐng)域,遭受重創(chuàng)的車企首當(dāng)特斯拉,其次是尚未國產(chǎn)的進(jìn)口車。數(shù)據(jù)顯示,特斯拉2017年進(jìn)口到中國的數(shù)量是1.7萬輛,同比增長51.6%。
6、四部委啟動(dòng)2017及以前年度新能源汽車補(bǔ)貼申報(bào)
4月19日,財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于開展2017年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金清算申報(bào)的通知》明確,各級牽頭部門提交本地汽車生產(chǎn)企業(yè)2017年1月1日至12月31日中央財(cái)政補(bǔ)貼資金清算申請報(bào)告。對于2015年度、2016年銷售上牌但未獲補(bǔ)貼的車輛按照對應(yīng)年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
除私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車,民航機(jī)場場內(nèi)車輛外,其他類型新能源汽車?yán)塾?jì)行駛里程須達(dá)到2萬公里(截止2017年12月31日)即可獲得補(bǔ)貼。


