歷經(jīng)多年?duì)幾h之后，德國(guó)聯(lián)邦行政法院2018年2月27日決定，為治理空氣污染，各市有權(quán)在特定道路或者區(qū)域禁止柴油車行駛。德國(guó)車企減少柴油車生產(chǎn)、向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型的步伐或?qū)⒓涌臁?/p>

德國(guó)給人的印象往往是干凈的城市、清新的空氣、美麗的自然。誰(shuí)能想到，德國(guó)也有城市必須面對(duì)霧霾侵襲問(wèn)題。德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境署最新的統(tǒng)計(jì)顯示，2017年德國(guó)約有70座城市的大氣二氧化氮濃度高于歐盟限值，即氮氧化物（二氧化氮）污染物每立方米平均值超過(guò)40微克（40g／m）。慕尼黑、斯圖加特和科隆等城市都是德國(guó)空氣污染嚴(yán)重的地區(qū)，慕尼黑去年的氮氧化物污染物平均值是每立方米78微克，是德國(guó)污染最嚴(yán)重的地區(qū)。斯圖加特是73微克，排在第2名。克隆排第3名。

德國(guó)2017年城市空氣污染程度排名，前三名分別是：慕尼黑、斯圖加特和科隆。來(lái)源：德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境署氮氧化物是工廠和汽車等排放的化合物之一，屬于大氣污染氣體，除了會(huì)引發(fā)酸雨，還會(huì)對(duì)呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生影響，也是細(xì)顆粒物（PM2．5）生成的誘因之一。道路交通被認(rèn)為是造成二氧化氮含量持續(xù)“爆表”的最大元兇，其中柴油車的尾氣排放是主要污染源。環(huán)保組織因此呼吁德國(guó)政府向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，減少柴油車數(shù)量，普及電動(dòng)車。

斯圖加特是奔馳和保時(shí)捷的故鄉(xiāng)，因汽車工業(yè)發(fā)達(dá)，也經(jīng)常被稱作是“德國(guó)空氣污染的首都”。為治理空氣污染，斯圖加特政府曾勸告市民不要駕駛私人機(jī)動(dòng)車出行，改乘公共交通，但這種呼吁到目前為止幾乎沒(méi)有產(chǎn)生什么效果。因此，斯圖加特市和杜塞爾多夫市政府因治理空氣污染不力被德國(guó)環(huán)保組織Deutschen Umwelthilfe（DUH）告上法庭。兩地的地方法院裁定，為治理污染，兩市政府可以實(shí)施柴油車禁令。但斯圖加特和杜塞爾多夫兩市分別所在的巴登－符滕堡州和北萊茵－威斯特法倫州政府隨后向聯(lián)邦行政法院提起上訴。

德國(guó)環(huán)保組織Deutschen Umwelthilfe主席Jürgen Resch手持柴油車禁行標(biāo)志在斯圖加特地方法院門前。來(lái)源：DPA德國(guó)聯(lián)邦行政法院2月27日作出終審判決，駁回巴登－符滕堡州和北萊茵－威斯特法倫州政府的上訴請(qǐng)求，維持地方法院的判決。斯圖加特和杜塞爾多夫兩座城市有權(quán)對(duì)污染嚴(yán)重的柴油車實(shí)施禁令，并在特定大氣污染嚴(yán)重區(qū)域禁行柴油車。這一判決同樣適用于德國(guó)其他城市。DUH主席 Jürgen Resch稱，這是“德國(guó)清潔空氣非常重要的一天”。判決公布幾小時(shí)后，德國(guó)北部城市漢堡宣布正在啟動(dòng)一項(xiàng)柴油車禁令，即在城市部分特定主干道禁行歐盟“歐6”排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前生產(chǎn)的柴油車。如果違規(guī)駛?cè)虢袇^(qū)，車主要支付25歐元罰款。

聯(lián)邦法院對(duì)禁令的支持，一石激起千層浪。目前德國(guó)登記在冊(cè)的柴油車約1500萬(wàn)輛，占汽車總量的約三分之一。其中，超過(guò)1200萬(wàn)輛不符合“歐6”排放標(biāo)準(zhǔn)。上千萬(wàn)柴油車車主將面臨不能上路的風(fēng)險(xiǎn)，其購(gòu)買的柴油車的價(jià)值也可能快速縮水。此外，柴油新車和二手車都將面臨銷售困境，整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)面臨變革。

柴油車在德國(guó)掀起這么大的波瀾，中國(guó)人可能會(huì)覺(jué)得不可思議，畢竟柴油發(fā)動(dòng)機(jī)在我國(guó)往往是和冒黑煙、氣味重、噪音大聯(lián)系在一起，主要應(yīng)用于農(nóng)用車、貨車等大型工程車輛。然而在歐洲，柴油轎車隨處可見(jiàn)，德國(guó)人更曾經(jīng)對(duì)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)推崇備至。首先，柴油車的使用成本比較低。在歐洲柴油一般比汽油便宜，柴油車還比同級(jí)別汽油車省油。其次，柴油車動(dòng)力足。超車不費(fèi)勁，爬坡更有力。最后，柴油車曾經(jīng)被認(rèn)為環(huán)保清潔，被政府大力推廣。既經(jīng)濟(jì)，又有實(shí)力，還環(huán)保，柴油車在德國(guó)大行其道就不足為怪了。

但是在2015年柴油車深陷 “排放門”丑聞，引起了廣泛的討論和質(zhì)疑。德國(guó)大眾汽車公司在美國(guó)被曝出在部分柴油車上安裝應(yīng)付排放檢測(cè)的“作弊軟件”，多家德國(guó)汽車制造商卷入其中。柴油車的尾氣排放是否環(huán)保就成了人們熱議的焦點(diǎn)話題。德國(guó)環(huán)保局的檢測(cè)結(jié)果顯示，柴油車的排放其實(shí)比同級(jí)別汽油車“更臟”。測(cè)試結(jié)果顯示，歐6標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，其實(shí)際氮氧化物排放量高達(dá)平均每公里507毫克，而歐盟設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)是每公里不超過(guò)80毫克。

這場(chǎng)“變故”打破了柴油車動(dòng)力優(yōu)越又相對(duì)清潔的幻想，堅(jiān)定了歐洲各國(guó)推廣新能源汽車的立場(chǎng)，各國(guó)相繼發(fā)布禁售燃油車時(shí)間表，堪稱“史上最嚴(yán)”的禁售、禁行令。荷蘭和挪威提出自2025年起禁售燃油車。英國(guó)和法國(guó)將在2040年前禁售燃油車，而且法國(guó)將通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)民眾使用新能源車輛。法國(guó)巴黎、西班牙馬德里和希臘雅典市政府計(jì)劃2025年以前禁止柴油車在市區(qū)中心路段通行。

這里需要解釋一下的是，禁售的燃油車包括了柴油車和汽油車。此外，禁售和禁行是兩回事：禁售只是不再出售新的燃油車，但先前買的還是可以開(kāi)，而且，禁售是以國(guó)家為單位并且生效是在未來(lái)一二十年之后；但是禁行一般只在大城市。