2018年全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行中，關(guān)于新能源汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈方面，兩會(huì)代表、委員帶來(lái)了哪些提案？

一、北汽董事長(zhǎng)徐和誼：加快基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)，助力綠色出行

全國(guó)政協(xié)委員，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼2018年的提案聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)，提出“加快基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)，助力綠色出行”。

徐和誼給出了破解新能源充電服務(wù)難題的方案。首先，要加快研發(fā)先進(jìn)的充電技術(shù)，進(jìn)一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)估算車庫(kù)、車棚負(fù)荷需求做好配套供電設(shè)施改造升級(jí)。 其次，要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。建議由發(fā)展改革（能源）、工信部牽頭，設(shè)立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機(jī)構(gòu)，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。 再次，打通充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)的后臺(tái)?！坝尚袠I(yè)機(jī)構(gòu)推動(dòng)構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。” 最后，在政策和資金上給與更多的扶持?！敖ㄗh政府部門對(duì)充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，對(duì)城區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)用地的審批予以支持，并根據(jù)實(shí)際予以資金支持?！?/p>

二、吉利李書福建議：發(fā)展“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)甲醇汽車市場(chǎng)化

全國(guó)人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福就網(wǎng)約車發(fā)展和新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入調(diào)研，將提交《“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)甲醇汽車市場(chǎng)化》、《凈化網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展空間促平臺(tái)提升內(nèi)功》建議。

李書福建議：設(shè)立甲醇國(guó)家科技重大項(xiàng)目，專門從事從甲醇合成到甲醇廣泛應(yīng)用全鏈條相關(guān)高技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，占領(lǐng)技術(shù)高地、實(shí)現(xiàn)甲醇產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)與突破、完成高技術(shù)在全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化。建議整合業(yè)內(nèi)頂尖科技研發(fā)力量，并通過(guò)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

在甲醇車方面，盡快推動(dòng)甲醇汽車的市場(chǎng)化運(yùn)行。甲醇汽車的研發(fā)、示范、試點(diǎn)，已經(jīng)歷經(jīng)了36年，大量實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)證明了甲醇汽車的安全性、經(jīng)濟(jì)性、動(dòng)力性、可靠性和環(huán)保性。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的能源和市場(chǎng)情況，建議在甲醇替代方面跨出實(shí)質(zhì)性的一步，開放甲醇汽車市場(chǎng)，盡快推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)行。

同時(shí)，在甲醇汽車發(fā)展初期，國(guó)家給予相關(guān)扶持政策，以便盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化過(guò)渡。此外，建議繼續(xù)完善甲醇車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作，結(jié)合我國(guó)部分地區(qū)甲醇汽車的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在更廣泛的地區(qū)加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作。

最后，建議明確甲醇汽車產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范、制定標(biāo)準(zhǔn)、加快甲醇標(biāo)準(zhǔn)體系工作建設(shè)，加速推進(jìn)甲醇汽車的市場(chǎng)化。

三、百度董事長(zhǎng)李彥宏提案：打造自動(dòng)駕駛政策全球新高地

全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議開幕，連任政協(xié)委員，第六次出席“兩會(huì)”的百度公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏帶來(lái)了“2018兩會(huì)提案：聚焦人工智能，加強(qiáng)新技術(shù)的落地應(yīng)用”。

當(dāng)前，自動(dòng)駕駛正在帶來(lái)全新變革，將改變汽車行業(yè)過(guò)去一百年所沿用的技術(shù)和商業(yè)模式。這一變革將顛覆全球汽車產(chǎn)業(yè)格局，讓我國(guó)有機(jī)會(huì)在自動(dòng)駕駛汽車新賽場(chǎng)上成為汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。自動(dòng)駕駛技術(shù)正處于產(chǎn)業(yè)化探索的初期，政策與技術(shù)進(jìn)步是否匹配，一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新速度和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)亟需加大在政策領(lǐng)域的創(chuàng)新力度，充分發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的精神，讓政策創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、成為新經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力。

對(duì)此，李彥宏建議，第一，支持企業(yè)做大做強(qiáng)自動(dòng)駕駛開放平臺(tái)，構(gòu)筑我國(guó)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，建立千億級(jí)國(guó)家自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)有能力的企業(yè)搭建“中國(guó)汽車大腦”平臺(tái)，支持其逐步成長(zhǎng)為全球領(lǐng)先的自動(dòng)駕駛開放平臺(tái)，圍繞自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，匯聚全球優(yōu)秀自動(dòng)駕駛力量，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第二，加快研究并出臺(tái)運(yùn)營(yíng)政策，從國(guó)家層面為加快自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)化奠定法律基礎(chǔ)（鼓勵(lì)有條件的企業(yè)率先開展自動(dòng)駕駛試運(yùn)營(yíng)服務(wù)，在北上廣等限牌城市，允許自動(dòng)駕駛汽車不用指標(biāo)即可辦理牌照；盡快明確自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)要求，為符合條件的企業(yè)頒發(fā)相關(guān)牌照）；第三，鑒于信息安全在自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)中的重要性，應(yīng)加強(qiáng)防范汽車被黑客攻擊、關(guān)鍵數(shù)據(jù)被控制而造成的巨大風(fēng)險(xiǎn)；第四，為加快部署自動(dòng)駕駛車輛運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加速改造面向自動(dòng)駕駛汽車的新型城市交通環(huán)境。

四、廣汽董事長(zhǎng)曾慶洪建議：加強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)立法，探索建立專用保險(xiǎn)

第十三屆全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曾慶洪2018年主要圍繞汽車行業(yè)、國(guó)企改革、精準(zhǔn)扶貧、民生等領(lǐng)域的問(wèn)題提出建議。其中關(guān)于自動(dòng)駕駛、新能源汽車、動(dòng)力電池等方面的問(wèn)題提出如下建議：1、關(guān)于加快自動(dòng)駕駛汽車立法推進(jìn)合法道路測(cè)試的建議。加強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)立法，在確保安全的前提下，通過(guò)立法機(jī)關(guān)授權(quán)試點(diǎn)或制定暫行條例等方式，加快制定自動(dòng)駕駛汽車測(cè)試專項(xiàng)法規(guī)，保障相關(guān)測(cè)試“合法上路”；加大調(diào)研力度，研討新的管理制度，界定自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)主體責(zé)任，探索建立自動(dòng)駕駛汽車專用保險(xiǎn)。

2、關(guān)于完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的建議。制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法；優(yōu)化政策規(guī)劃實(shí)施、安全性管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)合作，突破動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸；加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)共享等商業(yè)模式創(chuàng)新，突破配套建設(shè)瓶頸；賦予新能源汽車路權(quán)優(yōu)待，提升新能源汽車的消費(fèi)體驗(yàn)和社會(huì)認(rèn)同。

五、長(zhǎng)安汽車總裁朱華榮建議：應(yīng)為自動(dòng)駕駛量產(chǎn)設(shè)立準(zhǔn)入門檻

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車總裁朱華榮將在兩會(huì)上提交三項(xiàng)建議，其中有兩項(xiàng)建議與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展相關(guān)。

朱華榮認(rèn)為，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車不僅是解決交通安全、道路擁堵、能源消耗、環(huán)境污染等問(wèn)題的重要手段，更是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐。但是，我國(guó)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車仍面臨諸多挑戰(zhàn)：

其一，目前，包括發(fā)改委、工信部、國(guó)資委等為代表的多家國(guó)家部委和地方政府分別牽頭，主導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，成立了多個(gè)國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新平臺(tái)，資源分散。同時(shí)，車企及其他關(guān)聯(lián)企業(yè)多線投入，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈資源投放分散。如此，不僅不能有效整合中國(guó)車企資源投入，加強(qiáng)與跨國(guó)車企、科技企業(yè)的抗衡力度，還容易造成資源重復(fù)投入，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的不良格局。

其二，國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)難以對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研發(fā)、商用提供有效支撐。雖然在國(guó)家及地方政府的大力推動(dòng)下，自動(dòng)駕駛測(cè)試車輛上路牌照正在實(shí)施落地，但還面臨不少法規(guī)方面的挑戰(zhàn)。首先是自動(dòng)駕駛車輛合法上市的法規(guī)缺失，包括長(zhǎng)安汽車在內(nèi)的部分車企將在2020年實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛L3量產(chǎn)，但是，由于自動(dòng)駕駛車輛與現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車輛在駕駛操作的實(shí)現(xiàn)上存在較大的差異，自動(dòng)駕駛車輛合法上市銷售面臨挑戰(zhàn)。以國(guó)外某品牌為例，在2017年就宣稱實(shí)現(xiàn)了L3自動(dòng)駕駛功能，但受制于相關(guān)準(zhǔn)入機(jī)制的不完善，至今未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化銷售。此外，還存在道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善，標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行也不夠與自動(dòng)駕駛的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題。

因此，朱華榮針對(duì)我國(guó)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車提出了兩項(xiàng)建議：

第一，改革現(xiàn)有管理機(jī)制，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的統(tǒng)籌管理。建議國(guó)家層面成立專職項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，解決多部門多頭管理的問(wèn)題，相關(guān)部委、企業(yè)參與，將國(guó)家意志形成合力，集中資源干大事。成立國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)公司，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展。

第二，加快建立和完善自動(dòng)駕駛相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)落地，包括：首先，在現(xiàn)行法規(guī)中完善或制定新的法規(guī)，允許自動(dòng)駕駛商品車合法銷售。其次，完善適用于自動(dòng)駕駛的道路設(shè)施規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。

最后，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自動(dòng)駕駛車輛進(jìn)行強(qiáng)制要求，為自動(dòng)駕駛量產(chǎn)提出準(zhǔn)入門檻，避免行業(yè)因理解不一致造成的自動(dòng)駕駛水平參差不齊；同時(shí)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制要求，促進(jìn)中國(guó)自動(dòng)駕駛與國(guó)際接軌。例如，行業(yè)共同探討并達(dá)成一致，明確自動(dòng)駕駛車輛對(duì)功能安全、信息安全的詳細(xì)要求；在自動(dòng)駕駛車輛上必須裝備數(shù)據(jù)記錄與圖像記錄設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)對(duì)自動(dòng)駕駛車輛、駕駛員的行為記錄等。