2018全國兩會正在隆重召開，由于是換屆之年，今年的代表、委員中出現(xiàn)了很多新面孔。那么，兩會代表、委員針對新能源汽車未來發(fā)展及其配套設(shè)施方面都有何建言呢？動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路又會走向何方？電池中國網(wǎng)根據(jù)兩會提案、議案中“新能源補(bǔ)貼政策”、“動力電池回收”、“充電設(shè)施配套”等熱門關(guān)鍵詞。整理出七條頗具亮點的提案、議案，大家一起來看看。
一、關(guān)鍵詞：新能源汽車補(bǔ)貼政策
2018年2月，國家財政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》，同時發(fā)布《新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》，對2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策作出調(diào)整。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在從政策驅(qū)動向政策與市場雙輪驅(qū)動的關(guān)鍵時期，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、地方補(bǔ)貼等因素仍然是社會各界關(guān)注的焦點。
農(nóng)工黨：建議大幅降低新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)工黨中央擬提交全國政協(xié)十三屆一次會議提案《關(guān)于完善我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政府補(bǔ)貼政策的建議》，包括對目前實施的資金補(bǔ)貼進(jìn)行評估和調(diào)整。提案指出，目前的資金補(bǔ)貼已取得巨大的產(chǎn)業(yè)推動效果，今后可以尋求資金補(bǔ)貼以外的方式，如采取加大研發(fā)費用的稅費抵扣、政府采購、定向降息貸款等相對柔和、對市場供求關(guān)系沖擊更小的方式。鑒于2020年之前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)鎖定，可以通過臨時調(diào)整的方式大幅降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，尤其是爭議較大的客車、專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
長城汽車王鳳英：將購車補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)補(bǔ)貼
第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在其議案中也指出，地方政府在購車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼的弊病日益顯現(xiàn)，政策的不連續(xù)性、不完善性影響了企業(yè)的終端經(jīng)營決策，扭曲了資源配置效率。對此，她建議，明確要求地方政府不得在購車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，鼓勵地方政府將購車補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，如用電補(bǔ)貼、高速公路通行費補(bǔ)貼等，并將補(bǔ)貼直接付給用戶。
二、關(guān)鍵詞：動力電池回收
電動汽車的推廣與普及僅是時間問題。當(dāng)電動汽車形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，隨之而來的是數(shù)量巨大的退役動力電池的處理、梯次利用及其相關(guān)解決方案等方面問題。電池中國網(wǎng)了解到，預(yù)計2020年國內(nèi)新能源車累計產(chǎn)銷量將達(dá)500萬輛，隨之而來的動力蓄電池報廢量將超24．8萬噸，全社會將面臨動力蓄電池的“報廢潮”。
萬順機(jī)電周善紅：加快新能源汽車蓄電池回收法律法規(guī)制定
全國人大代表，江蘇萬順機(jī)電集團(tuán)有限公司董事長、黨總支書記周善紅表示，動力蓄電池的回收利用已迫在眉睫。因此他建議，首先要加快動力蓄電池回收利用法律法規(guī)制定；其次要構(gòu)建規(guī)模化、高效化的廢舊動力蓄電池回收利用管理體系，積極落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過押金制度和開展宣傳教育，提高消費者對廢舊電池回收意識。回收則遵照有限梯級利用的原則，形成動力蓄電池的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、資源最大化利用。
中能國電王一莉：建立國家動力電池制作與回收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
政協(xié)第十三屆全國委員會委員、中能國電集團(tuán)董事局主席王一莉則建議，由國家相關(guān)部門主導(dǎo)，制定鼓勵政策，促進(jìn)動力電池梯次利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)新動力電池回收儲能應(yīng)用之路；盡快立法，建立正規(guī)的回收體系與準(zhǔn)入機(jī)制；建立國家動力電池制作與回收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
此外，格力董事長董明珠等業(yè)內(nèi)人士也提出相關(guān)兩會建議：發(fā)展新能源要關(guān)注廢舊電池的回收。
三、關(guān)鍵詞：充電設(shè)施配套
充電基礎(chǔ)設(shè)施能否提供方便、快捷的充電服務(wù)，一直都是用戶是否購買純電動新能源汽車的重要考量因素。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2017年年底，全國新能源汽車保有量約172．9萬輛，純電動乘用車保有量約80．1萬輛。全國累計建成公共充電樁21．4萬個。這一數(shù)字，距離我國提出的2020年新增480萬個充電樁（滿足全國500萬輛電動汽車充電需求）的目標(biāo)還有很大的差距。
北汽集團(tuán)徐和誼：“換電服務(wù)”使電池價格做全局的價值共享
全國政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼在提案中指出，隨著電動車的持續(xù)快速發(fā)展，當(dāng)前充電樁建設(shè)和服務(wù)卻未能跟上新能源汽車的發(fā)展節(jié)奏。
針對上述現(xiàn)狀，徐和誼重點建議，對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場地報批、資金支持等。特別是“換電服務(wù)”，商業(yè)模式為“車電分離＋電池租賃＋套餐計費＋互惠共贏”，可以實現(xiàn)車輛全域無間續(xù)航，讓電池得到全面的管理，使電池價格做全局的價值共享。
廣汽集團(tuán)曾慶洪：動力電池技術(shù)瓶頸亟待突破
第十三屆全國人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長曾慶洪建議，要制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法；優(yōu)化政策規(guī)劃實施、安全性管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)合作，突破動力電池技術(shù)瓶頸；加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)升級，鼓勵網(wǎng)絡(luò)共享等商業(yè)模式創(chuàng)新，突破配套建設(shè)瓶頸；賦予新能源汽車路權(quán)優(yōu)待，提升新能源汽車的消費體驗和社會認(rèn)同。
中科院歐陽明高：充電智能化將引發(fā)能源結(jié)構(gòu)巨大變革
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士歐陽明高表示，著眼未來十年，分布式可再生能源將成為發(fā)電主體能源，充電智能化將引發(fā)能源結(jié)構(gòu)的巨大變革。
在他的構(gòu)想中，充電技術(shù)是電動汽車發(fā)展的關(guān)鍵，未來電動汽車的充電趨勢將是“私人交流充電樁日常慢充”與“公共快充補(bǔ)電”兩種方式相結(jié)合。他認(rèn)為，將電動車技術(shù)、可再生能源光伏技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)結(jié)合起來，可以從源頭治理污染，改變能源結(jié)構(gòu)，有助于經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，同時也可以把相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
電池中國網(wǎng)認(rèn)為，3月5日，李克強(qiáng)總理在進(jìn)行政府工作報告時表示，國內(nèi)新能源車車輛購置稅優(yōu)惠政策將再延長三年，并擴(kuò)大新能源汽車領(lǐng)域開放。這意味著，從政策層面上來看，盡管補(bǔ)貼退坡機(jī)制在持續(xù)推進(jìn)，但國家對新能源車產(chǎn)業(yè)的支持力度不減，推動行業(yè)將朝著市場化的方向健康、穩(wěn)步發(fā)展。
從最近幾年全國兩會前后的提案、議案表現(xiàn)來看，期間往往會孕育新的產(chǎn)業(yè)投資熱點。對于今年兩會反映出的投資機(jī)會，投資市場可關(guān)注政策受益的板塊，如新能源汽車、動力電池回收和充電設(shè)施配套等。
作者：曹武佳
