最近兩年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，伴隨資本過(guò)熱而帶來(lái)潛在的投資過(guò)剩問(wèn)題，亟需政府、企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)引起高度重視。

一是新能源汽車項(xiàng)目的審批投放明顯加快。過(guò)去二十年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展階段，全國(guó)形成了1300多各種汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)基地，趕上了國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)的黃金機(jī)遇期，市場(chǎng)需求、產(chǎn)能擴(kuò)張、投資意愿同步迅速擴(kuò)張，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下，各地繼續(xù)依賴投資驅(qū)動(dòng)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，紛紛把新能源汽車項(xiàng)目作為招商引資的頭號(hào)工程，不惜以土地入股、產(chǎn)業(yè)基金、聯(lián)合投資等多種形式加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度，幾乎每天都有關(guān)于新能源汽車項(xiàng)目落地的新聞報(bào)道，而在相關(guān)企業(yè)中，有相當(dāng)一部分是創(chuàng)新性互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)，并無(wú)造車能力與經(jīng)驗(yàn)，希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的資本積累方式，先完成資金和資源的積累再去挖掘相關(guān)技術(shù)和人才，或者以某一方面的優(yōu)勢(shì)技術(shù)試圖去撬動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，這對(duì)部分地方政府而言是一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但在普遍投資需求疲弱、好項(xiàng)目稀缺的背景下，這似乎又是一條不得不選擇的招商選擇。

有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年上半年，發(fā)改委批復(fù)8個(gè)新能源汽車項(xiàng)目，而去年全年才7家。綜合相關(guān)媒體消息，從2015年至2017年上半年，國(guó)內(nèi)共有超過(guò)200個(gè)新能源汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目落地，涉及投資金額10262億元人民幣，已公開(kāi)的產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)到2124萬(wàn)輛。資本過(guò)熱很可能會(huì)導(dǎo)致潛在的產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)悉，目前仍有超過(guò)200家企業(yè)正在申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。若再加上傳統(tǒng)汽車企業(yè)的新能源乘用車、新能源客車等，整個(gè)潛在造車規(guī)模數(shù)量將十分龐大。

從傳統(tǒng)車企到互聯(lián)網(wǎng)公司，兩路造車勢(shì)力已經(jīng)匯聚于新能源汽車，投資過(guò)熱無(wú)法避免，且只要風(fēng)向一天不改，這種熱就會(huì)持續(xù)一天。隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格戰(zhàn)難以避免會(huì)從傳統(tǒng)汽車燒到新能源汽車，共享租賃、共享汽車等全新出行方式的出現(xiàn)，為新能源汽車的價(jià)格戰(zhàn)提供可能。新能源車要從傳統(tǒng)汽車手中搶奪市場(chǎng)份額，價(jià)格戰(zhàn)也是難以避免，市場(chǎng)往往是殘酷的，屆時(shí)一些尚不具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、正處于積累和發(fā)展中的企業(yè)或?qū)⒚媾R一輪慘烈的市場(chǎng)清洗。

二是車企對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的盲目樂(lè)觀。2016年上半年，我國(guó)新能源汽車共生產(chǎn)17.7萬(wàn)輛，銷售17.0萬(wàn)輛，比2015年同期分別增長(zhǎng)125.0%和126.9%。所以，在2017年初時(shí)，大部分車企對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期都十分樂(lè)觀，市場(chǎng)上出現(xiàn)了2017年新能源汽車產(chǎn)銷將突破80萬(wàn)輛的目標(biāo)也因此而得來(lái)。普遍忽略了2016年高速增長(zhǎng)是基于2015年全國(guó)新能源汽車市場(chǎng)剛起步、基數(shù)較低的比較結(jié)果，事實(shí)上，2017年新能源汽車的增速明顯放緩。2017年上半年，全國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成27.2萬(wàn)輛和25.1萬(wàn)輛，與年初80萬(wàn)的預(yù)期目標(biāo)相差較遠(yuǎn)，銷售額不到目標(biāo)的三分之一。實(shí)際上，上半年完成上述銷量已經(jīng)不容易，因?yàn)榍?月的銷量增速更低。受政策補(bǔ)貼大幅退坡等因素影響，2017年開(kāi)年以來(lái)，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)情況不盡如人意，1-3月銷量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

2016年前五名新能源汽車銷量圖

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)提出中國(guó)汽車產(chǎn)能將過(guò)剩以及新能源汽車將在2020年迎來(lái)投產(chǎn)產(chǎn)能激增的問(wèn)題：任何一個(gè)行業(yè)都不可能長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，產(chǎn)能適當(dāng)過(guò)剩才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。從國(guó)際范圍來(lái)看，全球整車產(chǎn)能在8500萬(wàn)—9000萬(wàn)輛左右，銷售量在6500萬(wàn)—7000萬(wàn)輛之間，有效產(chǎn)能的利用率大約為72%—82%。從2003年開(kāi)始，中國(guó)整車產(chǎn)能利用率一直不高，2005年、2011年和2014年三個(gè)年份處于“低谷”，產(chǎn)能利用率在60%左右。然而，中國(guó)汽車行業(yè)一直保持發(fā)展，從2009年開(kāi)始，超越美國(guó)成為全球最大的汽車市場(chǎng)。因此國(guó)內(nèi)汽車業(yè)界曾經(jīng)普遍認(rèn)為，產(chǎn)能適度過(guò)剩有利于競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而淘汰不合格企業(yè)。