日前，車和家擬斥資6．5億元收購力帆旗下整車資質一事，讓業界的目光再次聚焦于新能源乘用車生產資質。眾所周知，相較于其他的行業，汽車具有很強的技術要求，國家層面對此也設置了較高的“門檻”，而這也成為造車新勢力們難以繞過的難題。

按照現行的《新建純電動乘用車企業管理規定》要求，新建車企要想獲得純電動汽車生產資質，首先需獲得發改委對該項目的審批核準，在發改委審批之后，獲批企業還要通過工信部《乘用車生產企業及產品準入管理規則》和《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》的考核，直到列入《車輛生產企業及產品公告》才算正式獲得了純電動汽車的生產資質。

由此可知，新興車企們邁過造車的第一道門檻便是獲得發改委的項目審批。然而，現實情況是，自2017年5月22日江淮大眾獲得第15張生產資質后，發改委便關閉了資質審批大門，至今已將近一年半的時間尚未放開。

而在已獲得發改委核準的15家企業中，僅有北汽新能源、云度新能源、江鈴新能源、知豆、長江汽車、前途汽車、合眾新能源、奇瑞新能源、金康新能源、國能新能源10家企業獲得了工信部的產品準入；在第315批擬新增企業中，河南速達有望成為第11家；后續排隊等候還有敏安汽車、萬向新能源、陸地方舟和江淮大眾。

可以想見，新興車企想要獨立申請資質顯然不是件易事。然而，面對新車量產交付的日益迫近，且資質審批大門短期內又重啟無望，造車新勢力不得不另辟蹊徑，或選擇代工生產，或選擇收購生產資質。

代工合法但優質資源稀缺

目前，相繼有蔚來、小鵬、新特等企業選擇代工方式，以此加快產品的量產進程，搶占市場先機。現在，蔚來江淮工廠已經迎來了第10000輛量產車型ES8的下線，且第二款量產車型ES6已經上市未來仍由江淮代工生產；選擇海馬代工的小鵬汽車，在今年雙二十期間正式交付了其首款量產車型G3；新特首款車型DEV 1已經在一汽轎車長春工廠下線并開始批量交付……

需要指出的是，此前一直游離在“灰色地帶”的代工生產，近期取得了合法地位。12月6日，工信部官網發布了《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》（第50號令），其中第二十八條規定：“允許符合規定條件的道路機動車輛生產企業委托加工生產、允許符合規定條件的研發設計企業借用生產企業的生產能力申請道路機動車輛生產企業及產品準入。”

《辦法》的出臺，正式明確了代工生產的合法性，這對于絕大多數尚未獲得資質的新興造車企業而言，無疑將是一項重大利好。有業內專家分析指出，工信部此次明確了代工生產，勢必將影響到一些企業的決策，但同時需要注意，代工生產雖然成本低、投產快，但是高水平的工廠資源已經非常稀缺，一些具備規模的整車廠，要么早已被造車新勢力“瓜分”，要么根本不愿意為造車新勢力代工生產。