5月25日下午，一份由國家發改委發布的《汽車產業投資管理規定（征求意見稿）》（下稱汽車產業投資新政）在網絡流傳，這份文件全面禁止新建燃油車企，并大幅提高了新能源汽車的投資門檻，讓許多原計劃進入新能源汽車行業的人大呼“做不到”。

仿佛一個午覺醒來，原本敞開的新能源汽車市場大門被圍上了密集的鐵絲網——力氣足夠大、皮膚足夠韌的游戲參與者才有可能擠進去，與前輩較量。

在嚴酷的現實面前，難道后來者真的沒機會了嗎？汽車投資的新藍海究竟在哪里？

智能汽車——新藍海顯現

如果說傳統燃油車和新能源汽車是紅海——前者禁止后來者進入，后者則將門檻提至高不可攀，那么，智能汽車就是藍海，是國家要鼓勵投資的，未來汽車的發展方向。

首先要明確，汽車產業投資新政適用于“各類市場主體在中國境內的汽車整車和零部件投資項目”，汽車整車投資項目包括乘用車和商用車兩個類別項下的燃油汽車、純電動汽車及智能汽車投資項目。

這項新政的“政策目標”指出，要“嚴格控制新增傳統燃油汽車產能，積極推動新能源汽車健康有序發展，著力構建智能汽車創新發展體系”，對以上三類汽車產業投資的發展方向和管理方式做了區分。

燃油汽車（包括傳統燃油汽車、普通混合動力汽車、插電式混合動力汽車等以發動機作為驅動動力的汽車）投資項目方面，禁止對新建獨立燃油汽車整車企業等4個項目進行投資，對現有汽車企業擴大燃油汽車生產能力投資項目提出6項必須條件，并對新建汽車發動機和新增發動機產品投資項目提出具體技術要求。

正在充電的電動汽車

純電動汽車（包括純電動汽車、增程式純電動汽車、燃料電池汽車等）投資項目方面，對投資項目所在省份、企業法人和建設內容等做出具體規定，并對新建車用動力電池單體／系統投資項目和車用動力電池擴能項目提出了較以往政策更嚴的要求。（參見《汽車投資新政：新造車企業靠邊，讓新建動力電池企業哭一會兒》和《這個“十年一遇”的汽車產業政策大修，誰會獲益？》）

智能汽車，則與新能源汽車、節能汽車及關鍵零部件研發和產業化被列為“重點發展領域”，汽車產業投資新政“支持社會資本和具有較強技術能力的企業投資”這些領域。

“積極推動”的新能源汽車VS“著力構建”的智能汽車

看到這里，你可能要問，智能汽車、節能與新能源汽車都是“重點發展領域”，憑什么只有智能汽車是藍海？

要回答這個問題，必須先了解，新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。節能汽車，是指以內燃機為主要動力系統，綜合工況燃料消耗量優于下一階段目標值的汽車。

汽車產業投資新政中將純電動汽車和燃料電池汽車統一歸為純電動汽車，節能汽車和插電式混合動力汽車則均劃為燃油汽車。

新建燃油汽車整車企業是國家禁止投資的項目。那么，新能源汽車呢？

上文提到，要“積極推動新能源汽車健康有序發展”，沒有說出來的一層意思是，自新能源汽車推廣以來，出現了一些不太健康的發展現象，某些企業或者某些領域處于或曾經處于無序發展的狀態。

資料來源：電動汽車觀察家整理