中國汽車沒有國際話語權，我想所有的中國汽車人對此都非常清楚。什么是話語權？僅從字面上理解，話語權就是說話權、發言權，亦即說話和發言的資格和權力。這樣的話語權往往同人們爭取經濟、政治、文化、社會地位和權益的話語表達密切相關。后現代思想家福柯表示，“話語意味著一個社會團體依據某些成規將其意義傳播于社會之中，以此確立其社會地位，并為其他團體所認識的過程。”直白的說，掌握了話語權的團隊掌控著這個行業的“游戲規則”。

在傳統汽車領域，中國汽車的發展落后汽車強國上百年，哪怕發展了幾十年，國際話語權依然較低。但近幾年，隨著中國新能源汽車的高速發展，在國際標準法規工作中的主導權和話語權不斷提升，為什么這么說？2018年3月13－16日召開的聯合國世界車輛協調論壇（WP29）第174次會議上，由中國、美國、歐盟和日本共同牽頭制定的電動汽車安全全球技術法規（EVS－GTR）經《1998年協定書》（《全球汽車技術法規協定書》）締約方投票表決，獲得全票通過。

這是一個非常振奮人心的信號：通過新能源汽車，我們正在逐步成為制定規則的人。

2000年8月14日，外交部長唐家璇簽署我國對《全球汽車技術法規協定書》的接受書，但從我國同各締約方共同成立了《全球性汽車技術法規協定書》執行委員會以來，一直只是其中的參與者，在EVS－GTR之前，還尚未以主要牽頭國的身份全程主導并深度參與與完成制定全球技術法規。

實際上，電動汽車國際標準的制定，一開始中國是被排除在主導國之外的：

2011年11月17日，歐盟、美國和日本一致同意加快推動電動汽車國際標準的制定和應用，并在聯合國世界車輛法規協調論壇（UN／WP29）框架下密切合作，促進全球電動汽車相關技術標準和規范的協調一致。

直到2012年，WP29管理委員會同意成立電動汽車安全工作組，啟動電動汽車安全全球技術法規（EVS－GTR）的研究和制定工作，美國為主席國、中國和歐盟為副主席國、日本為秘書處。

2013年4月16日～18日，世界車輛法規協調論壇（WP29）框架下電動汽車安全（EVS）非正式工作組第三次會議在日本東京召開，中國代表團在本次會議上積極討論和提出我方的意見和建議，提高了我國參與國際標準法規研究制定工作的深度。

2013年4月，工業和信息化部決定成立電動汽車國際標準法規制定與協調工作組。

2013年6月17～18日，工業和信息化部裝備工業司在長春召開了電動汽車國際標準法規制定與協調工作組成立以來的第一次全體會議。

2013年10月14－16日和17－18日，工業和信息化部裝備工業司在北京分別主辦電動汽車安全（EVS）工作組、電動汽車與環境（EVE）工作組國際會議，會議決定成立由中國、歐盟、日本、韓國、OICA等牽頭或參與的技術研究小組，共同針對各方關切的技術問題進行深入研究，支撐電動汽車安全全球技術法規的制定。

2015年3月16日至20日，電動汽車安全（EVS）工作組第七次全體大會和小組會在法國巴黎召開。中方相關單位作為組長牽頭電動汽車防水安全（TF1）、動力電池熱擴散（TF5）和電動商用車（TF8）3個小組的研究工作。

2015年9月16－18日，由中國主辦的電動汽車安全（EVS）工作組第九次會議在長春召開。對已經完成驗證的電解液泄露、48V系統等項目達成共識，并寫入電動汽車安全全球技術法規（EVS－GTR）草案中。

2016年11月28日－12月2日，中美歐日四國共同牽頭的電動汽車安全（EVS）工作組第十三次會議在上海召開，會議形成了電動汽車安全全球技術法規（EVS－GTR）第一階段的文本內容。

2018年3月13－16日召開的聯合國世界車輛協調論壇（WP29）第174次會議上，由中國、美國、歐盟和日本共同牽頭制定的電動汽車安全全球技術法規（EVS－GTR）經《1998年協定書》締約方投票表決，獲得全票通過。

在電動汽車領域，我們和歐美等國家和地區站在同一起跑線上，甚至得益于我國新能源汽車的國家戰略，我國電動汽車產品更早地進入到市場推廣階段，這給我們開創具有世界領先水平的技術法規體系創造了機遇。當然，這也離不開所有新能源汽車人的努力。

新能源汽車的發展正在將中國汽車產業帶入一個全新的發展階段。電動汽車安全全球技術法規的確立，意味著新能源汽車標準體系已經基本形成，新能源汽車產業也進入了新的階段——新能源汽車2．0時代。

作者：岳紹雪