放開汽車行業(yè)外資股比限制的呼聲由來(lái)已久，事實(shí)上，國(guó)家層面也在不斷研究并加快放開的步伐。4月10日，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上宣布了中國(guó)擴(kuò)大開放重大舉措，其中就包括我國(guó)將盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。
時(shí)隔一周，國(guó)家發(fā)改委新聞中心就透露了汽車等制造業(yè)開放的時(shí)間步驟：汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過(guò)渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。這也意味著，已經(jīng)“飄揚(yáng)”了二十多年的汽車行業(yè)外資股比紅線，將正式開始退出中國(guó)汽車市場(chǎng)的舞臺(tái)，五年之后，即成為歷史。
50％底線背后 我們?cè)趽?dān)心什么？
1994年由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》第六章第32條：生產(chǎn)汽車、摩托車整車和發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的中外合資、合作企業(yè)的中方所占股份比例不得低于50％，這，是有關(guān)汽車行業(yè)外資股比限制的最早來(lái)源，此外，該限制被列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”）的限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中。
每三到四年，政府部門會(huì)對(duì)《目錄》進(jìn)行一次修訂，到2017年版，《目錄》已經(jīng)是第7次修訂。每一次修訂，都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的需要，顯而易見(jiàn)的是，《目錄》中有關(guān)外商在華投資的限制性措施越來(lái)越少，中國(guó)市場(chǎng)越來(lái)越開放，即便如此汽車制造業(yè)有關(guān)外資股比不超過(guò)50％的限制依然是無(wú)法更改的底線。
雖然改革開放才40年時(shí)間，不過(guò)關(guān)于放開汽車制造業(yè)外資股比限制的呼聲由來(lái)已久，但也顧慮重重。
業(yè)界共同擔(dān)心的無(wú)非“外資股比的放開，將給傳統(tǒng)國(guó)企和自主品牌車企帶來(lái)重創(chuàng)”，中汽協(xié)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在前幾年的爭(zhēng)論中就一直反對(duì)股比放開。他認(rèn)為：“外方不超過(guò)百分之五十股比的底線不能突破，主要理由是為了保護(hù)中國(guó)品牌。”車企方面也曾堅(jiān)決反對(duì)。2016年7月22日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)在北京召開過(guò)一次會(huì)議，就“放開合資股比”進(jìn)行討論。現(xiàn)場(chǎng)，包括一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、長(zhǎng)安集團(tuán)、北汽集團(tuán)在內(nèi)的四大汽車集團(tuán)，聯(lián)合表態(tài)反對(duì)放開股比。
從三十多年前，外資車企“冒險(xiǎn)”在華建立合資車企，到如今中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為外資車企盈利的主要驅(qū)動(dòng)力，合資車企成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)歷史洪流中星光熠熠的明星，不過(guò)歷經(jīng)三十多年的“市場(chǎng)換技術(shù)”，在核心技術(shù)和核心零部件方面，中方始終很被動(dòng)，因此反對(duì)人士稱外資股比的放開，對(duì)合資企業(yè)中的中方利益的傷害或?qū)⑹志薮蟆?/p>
對(duì)放開外資股比持反對(duì)意見(jiàn)的人還認(rèn)為，中方在合資車企中沒(méi)有品牌、沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，更沒(méi)有產(chǎn)品，只有一個(gè)工廠，還只擁有一半產(chǎn)權(quán)，放開股比不利因素?zé)o法預(yù)測(cè)。對(duì)自主品牌而言，一旦放開，國(guó)外品牌在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力超乎想象，巨大的降價(jià)空間，對(duì)自主車型的打壓效果會(huì)立竿見(jiàn)影，所以從保護(hù)本土汽車產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)這個(gè)角度說(shuō)，合資股比放開的過(guò)程可能要足夠長(zhǎng)，以此給自主品牌做強(qiáng)做大提供機(jī)會(huì)。
