我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2017年我國新能源汽車銷量將達(dá)到70萬輛，2018年有望超過100萬輛。隨著產(chǎn)業(yè)補貼政策的不斷調(diào)整，新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持方向開始向“扶優(yōu)扶強”轉(zhuǎn)換，行業(yè)全面進(jìn)入調(diào)整升級階段。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2018年，在補貼退坡加速、外資品牌進(jìn)入、雙積分政策開啟等多重因素作用下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)將由政府驅(qū)動加速轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動。

迎來快速發(fā)展期

中汽協(xié)秘書長助理許海東向中國證券報記者表示，按照目前增速，新能源汽車2017年70萬輛銷量目標(biāo)應(yīng)該可以達(dá)成。預(yù)計2018年新能源汽車銷量增速保持在40％至50％，明年新能源汽車銷量將超過100萬輛。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2017年11月，新能源汽車銷量11．9萬輛，同比增長83％，月度產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高；1－11月，新能源汽車銷量60．9萬輛，同比增長51．4％。

2017年，國家出臺了多項新能源汽車相關(guān)政策，覆蓋范圍包括補貼、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀統(tǒng)籌、技術(shù)研發(fā)等多個方面，推動實現(xiàn)《中國制造2025》和《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）》中的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，2017年9月公布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡稱“雙積分政策”）被普遍認(rèn)為奠定了未來中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局。該項政策將于2018年4月1日起實施，2019年開始正式考核。

中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長張進(jìn)華對中國證券報記者表示，雙積分政策實施以后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將通過積分制借助市場的力量倒逼企業(yè)，推動企業(yè)加速電動化轉(zhuǎn)型，政府補貼也將逐漸退出，通過市場調(diào)節(jié)激勵新能源汽車發(fā)展。

國家對于產(chǎn)業(yè)的補貼政策正在加速退出，2020年以后，新能源汽車補貼將全面退出。這也意味著政府主導(dǎo)的培育市場模式進(jìn)入尾聲，企業(yè)主導(dǎo)培育市場新階段開啟，市場即將面臨后補貼時代帶來的考驗。

業(yè)內(nèi)人士表示，由于電池成本的昂貴以及充電基礎(chǔ)設(shè)施的落后，后補貼時代新能源汽車依然處于弱勢。市場預(yù)計要到2025年，新能源汽車才能達(dá)到燃油汽車相同的購買經(jīng)濟(jì)性，未來3－8年里新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然需要政策持續(xù)支持。張進(jìn)華認(rèn)為：“隨著補貼的加速退出，應(yīng)該在純電動汽車和插電式混合動力汽車上繼續(xù)保持一定程度的稅收優(yōu)惠。補貼退出、稅收保留將有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

隨著國家禁售燃油車時間表研究計劃提上議程，長安、北汽等自主品牌也相繼拋出傳統(tǒng)燃油車禁售時間表。2017年以來，吉利、長安、長城等越來越多的企業(yè)加速推出混合動力汽車以應(yīng)對平均燃料消耗量挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，基于自身技術(shù)積累與優(yōu)勢，加快布局不同類型的混合動力汽車技術(shù)和車型，將成為主要汽車企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的普遍選擇。

新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其投資帶動作用正在顯現(xiàn)。根據(jù)已獲批新建純電動乘用車企業(yè)投資規(guī)模與產(chǎn)能規(guī)劃，總投資額約328億元、規(guī)劃產(chǎn)能91萬輛，則每萬輛產(chǎn)能投資額約3．6億元。按照2016年《中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》對投資規(guī)模的計算方法，預(yù)計到2020年新能源汽車將達(dá)到200萬輛產(chǎn)能，可以帶動包括新能源整車、動力電池、電機和充電樁建設(shè)的直接投資規(guī)模1．43萬億元。

中國汽車技術(shù)研究中心首席專家劉斌認(rèn)為，預(yù)計下一步國家發(fā)改委與工信部將提高新建純電動汽車投資門檻，預(yù)計在企業(yè)研發(fā)、資金實力和可持續(xù)發(fā)展等方面繼續(xù)提高要求的同時，地方政府也將加強規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。預(yù)計新申請企業(yè)的獲批難度將有所加大，但有技術(shù)和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)還將繼續(xù)進(jìn)入。

新能源汽車在全球范圍內(nèi)已進(jìn)入快速發(fā)展期，全球各大車企已將產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到以新能源汽車為核心的新型技術(shù)路線上。如通用、福特、戴姆勒、寶馬、大眾等都提出了新能源汽車發(fā)展中長期規(guī)劃，預(yù)計2018年，新車型將大批涌現(xiàn)。此外，隨著造車新勢力產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度加快，傳統(tǒng)車企資源進(jìn)一步向新能源汽車傾斜，新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品開始步入優(yōu)勝劣汰的過程，現(xiàn)有競爭格局正在被打破和重塑。