近日，《北京市加快科技創新培育新能源智能汽車產業的指導意見》發布，指導意見明確把技術創新放在突出位置，以動力電池、驅動電機、燃料電池等關鍵零部件，以及智能網聯技術研發為主攻方向，加快形成具有自主知識產權的技術和品牌。
重點聚焦電動汽車、燃料電池汽車、智能網聯汽車，加大對電動汽車研發生產的支持力度，突破關鍵核心技術，提升產業競爭力；科學布局并適度超前推進燃料電池汽車、智能網聯汽車的研制和示范，培育產業新增長點。
到2020年，技術水平大幅提高，整車引領能力和競爭力顯著提升，關鍵零部件技術實現突破，形成新能源智能汽車創新體系；產業化取得重大進展，特色化、集聚化發展水平明顯提升，形成一批高成長性、具有核心競爭力的企業，產出效益、綠色發展指標在國內同行業中居于領先地位；服務能力顯著增強，建成新能源汽車管理和數據中心，檢驗檢測和分時租賃等服務業態優勢明顯。
北京市加快科技創新培育新能源智能汽車產業的指導意見
為深入貫徹落實國家關于發展新能源汽車產業的決策部署，進一步提升本市新能源智能汽車創新能力和產業化水平，促進汽車產業轉型升級，推動構建高精尖經濟結構，制定本指導意見。
一、總體要求
（一）指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握首都城市戰略定位，按照市場主導、創新驅動、重點突破、協調發展的要求，聚焦優勢企業、關鍵環節及重點領域，發揮整車企業的帶動作用，提升關鍵零部件的創新能力，構建產業鏈相對完整、競爭力國內領先、集群效應明顯的新能源智能汽車產業體系，為加快構建高精尖經濟結構提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持創新驅動。把技術創新放在突出位置，以動力電池、驅動電機、燃料電池等關鍵零部件，以及智能網聯技術研發為主攻方向，加快形成具有自主知識產權的技術和品牌。
堅持市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，健全技術創新市場導向機制，鼓勵社會資本參與技術研發和產業化；同時，更好發揮政府作用，強化規劃引導和政策激勵，營造良好營商環境。
堅持突出重點。重點聚焦電動汽車、燃料電池汽車、智能網聯汽車，加大對電動汽車研發生產的支持力度，突破關鍵核心技術，提升產業競爭力；科學布局并適度超前推進燃料電池汽車、智能網聯汽車的研制和示范，培育產業新增長點。
（三）發展目標
到2020年，技術水平大幅提高，整車引領能力和競爭力顯著提升，關鍵零部件技術實現突破，形成新能源智能汽車創新體系；產業化取得重大進展，特色化、集聚化發展水平明顯提升，形成一批高成長性、具有核心競爭力的企業，產出效益、綠色發展指標在國內同行業中居于領先地位；服務能力顯著增強，建成新能源汽車管理和數據中心，檢驗檢測和分時租賃等服務業態優勢明顯。
二、主要任務
（一）增強新能源智能汽車創新能力
1．不斷完善技術創新體系。統籌各類創新資源，鼓勵企業、高等學校、科研機構等通過自主創新、集成創新、協同創新等方式，加快重大技術攻關。推進涵蓋整車設計、試驗試制及體驗、示范等功能的開放式協同創新平臺建設。擴大行業測試平臺、產品開發數據庫、專利數據庫的開放度，實現資源共享。積極推進多方共建、獨立運作、開放共享的國家新能源汽車技術創新中心建設，進一步完善國家動力電池創新中心運行機制。
2．著力提升整車集成創新能力。積極推進以整車為龍頭的產業鏈集成創新，加快提升整車設計、動力總成、整車匹配、檢測診斷、生產工裝等技術和工藝水平，實現電動小客車整車續駛里程持續提升，能耗最優低于10千瓦時／噸百公里。加大以氫燃料為主的燃料電池乘用車開發力度，著力在整車耐久性、續駛里程和燃料電池使用壽命等領域取得突破。
3．重點突破關鍵零部件核心技術。大力推進動力電池技術創新，實現三元電池單體比能量達到350瓦時／公斤；全力推進高能量密度固態電池核心技術攻關，實現單體比能量達到400瓦時／公斤以上，并加快推動小批量應用。加強高功率密度驅動電機研發和輪轂電機研制。加快燃料電池汽車質子交換膜、氣體擴散層、金屬雙極板等關鍵材料及部件開發，實現高比功率高耐久性燃料電池電堆等關鍵技術突破，金屬雙極板燃料電池電堆重量比功率達到3千瓦／公斤。率先實現碳化硅功率器件在整車領域的應用，功率密度較現有硅基功率器件提升4倍。
4．大力推進新能源智能汽車創新。與人工智能、第五代移動通信技術（5G）緊密結合，重點研發環境感知、智能決策、集成控制等智能化技術，攻克智能網聯駕駛技術，突破分布式底盤的構型設計與總體布置、仿真分析、線控操縱等關鍵技術。加快建設北京國汽智能網聯汽車技術研究院等新型研發機構，實現創新資源高效協同。
（二）構建新能源智能汽車產業體系
1．提升整車競爭能力。強化整車帶動，全面推進現有整車設計和制造企業轉型升級。鼓勵企業加大電動汽車、燃料電池汽車整車技術與產品創新力度，強化自主品牌建設，提升整車設計能力、工程化開發能力和智能制造水平，加快打造具有國際競爭力的新能源汽車企業。鼓勵互聯網等領域科技企業進行資源整合，推動新能源汽車向智能化、高端化、多樣化發展。
2．增強關鍵零部件配套能力。重點增強動力電池正極材料、單體及電池系統，驅動電機及控制器，電控系統等的研發生產能力。重點增強燃料電池電堆及系統、氫氣循環泵、空壓機等零部件，高壓儲氫、液態儲氫等的研發生產能力。重點增強環境感知部件及集成、專用芯片、算法及決策系統等的研發生產能力。
3．加快充電基礎設施建設。鼓勵無線充電、智能充電、大功率充電技術創新及產業化，支持加氫站建設運營。大力推進“互聯網＋充電基礎設施”，運用移動互聯網、物聯網、大數據等新技術，推動充電服務平臺互聯互通，提高充電服務智能化水平，為電動汽車用戶提供安全、便捷的服務。
4．培育新能源汽車服務新業態。發展大數據，進一步完善新能源汽車監測與管理平臺、充電設施運營管理平臺，匯集車輛、充電基礎設施等數據資源，建成新能源汽車管理和數據中心。發展檢驗檢測服務，提升電動汽車、燃料電池汽車整車及關鍵零部件檢測能力，完善相關標準體系；優化智能網聯汽車測試驗證環境，推動封閉道路測試區、開放環境測試區、自動駕駛場景庫等建設。發展分時租賃，鼓勵“互聯網＋”運營服務創新，推進新能源汽車分時租賃網絡建設，使其成為城市多層次交通體系的組成部分。
5．支持重點企業發展。優選兩類重點新能源汽車企業，實行“一企一策”精準化支持，并實施動態調整。一類是在細分領域達到國內前列、國際先進、具有顯著行業輻射力和帶動力的企業，重點解決其在項目落地、融資等方面的需求；一類是具有核心競爭力和重要知識產權、具備高成長性、發展后勁強的企業，重點解決其在研發創新、管理、融資等方面的需求。
6．促進產業良性發展。加快研究和開發適應市場需求、具有市場競爭力的新能源汽車技術和產品，加強商業模式創新和品牌建設，不斷提升產品質量和服務能力。加快培育市場，促進新能源汽車推廣應用。加快推動一批輻射帶動力強的重點項目落地。
（三）促進新能源智能汽車產業集聚發展
1．突出增量聚焦，推動新增產業向創新型產業集群和“中國制造2025”創新引領示范區集聚。加強創新資源整合，強化產業政策統籌，完善成果轉化機制，營造良好的產業生態環境，將順義區、北京經濟技術開發區打造成為新能源汽車成果轉化優先承載地和國內外優質企業在京發展集聚區。
2．突出存量優化，提升現有產業基地集聚發展水平。持續優化昌平區新能源汽車設計制造產業基地、房山區長安新能源汽車產業基地等的布局，以中高端新能源汽車整車設計和制造為突破點，進一步推動現有整車企業轉型升級。
（四）加快新能源汽車推廣應用
1．擴大新能源汽車應用規模。在公交車、出租車等城市客運以及環衛、物流、機場通勤等領域加大新能源汽車推廣應用力度。在個人使用領域，繼續實施現有政策并持續優化；同時，研究制定燃油汽車更新為新能源汽車鼓勵政策。
2．推進新能源汽車在北京2022年冬奧會和冬殘奧會中應用。積極推動京津冀區域城際快速充電網絡建設，推進冬奧會和冬殘奧會相關區域出行電動化。圍繞燃料電池汽車規模化示范應用，在冬奧會和冬殘奧會相關區域推進制氫、加氫核心技術應用。
三、保障措施
（一）強化統籌協調。進一步完善市新能源汽車聯席會議制度，在產業規劃布局、重大項目建設、充電基礎設施建設、新能源汽車推廣應用、優秀杰出人才引進、知識產權保護等方面加強統籌調度，強化市區協調聯動，形成工作合力，加快培育新能源智能汽車產業。
（二）嚴格落實責任。相關區政府、北京經濟技術開發區管委會要制定系統推進新能源智能汽車產業培育的實施方案，形成重點企業及項目清單，完善配套政策措施，營造良好發展環境。市有關部門要加大支持指導力度，結合各區實際，統籌制定差異化的產業發展政策。
（三）加大資金支持。多渠道籌集資金，重點支持整車技術研發、檢驗測試和推廣應用。發揮新能源汽車領域科技創新基金作用，吸引社會資本投入，共同培育新能源智能汽車產業。優化新能源汽車購置補貼機制，加大對技術研發及產業化的支持力度。
（四）發揮聯盟作用。整合企業、高等學校、科研機構、中介機構等多方力量，涵蓋整車設計及制造、關鍵零部件研發及生產、充電基礎設施建設及運營等多方主體，推動建立北京市新能源汽車產業聯盟，搭建技術研發平臺、成果轉化平臺及示范應用平臺，推進技術進步和產業培育。
（五）加強監督考核。建立監督考核制度，加強對產業政策落實、產業發展成效、營商環境優化、重大項目建設、基礎設施網絡配套等情況的評估檢查，并將檢查結果與項目布局、資金安排、指標分配等掛鉤，實現資源配置的動態調整，確保按時優質完成新能源智能汽車產業培育各項任務。
