從2009年中國“十城千輛”新能源汽車示范推廣開始至今，中國新能源汽車補貼政策今年已是第十個年頭。可以說，中國新能源汽車產業正是在中央和地方雙重補貼及政府強推下從無到有，從公交、出租、郵政到物流車、作業車到今天乘用車的全面爆發，早早奠定了全球最大的新能源汽車產銷國的江湖地位。

不過，一個新興產業的發展就如同一個孩子的成長，剛出生和還是孩童期如果沒有父母的呵護和喂養，不可能存活，但如果到了少年期甚至是青年期還把他當成嬰兒養，父母親就會發現自己在費力不討好，孩子除了叛逆和不滿，就是永遠長不大。中國的新能源汽車產業目前就是這種狀況。

首先要說的是，中國新能源汽車產業已進入成長期，而非萌芽期。2017年汽車產銷比率，新能源汽車已占到2％以上，2％是產業發展的一個重要的分水嶺。如果新興產業占比僅在2％以下，該產業還處于萌芽期，還在以教育市場為主。而過了2％則處于成長期，市場基礎已經形成，并加速增長，各類資本和組織都會介入，沒有明顯的優勢品牌，市場在快速增長的過程也在快速優勝劣汰，優勢品牌及產品會逐步突顯，最終到比例在16％以上的颶風期，市場選擇已無懸念，少數寡頭實現對市場的壟斷，就如同目前的新能源公交車市場，新車更換新能源大巴的比例已超過66％，且少數幾家龍頭左右了市場。

其次要說的是中國新能源汽車的財政補貼已由蜜變成毒。很多人問我，中國新能源汽車沒有政府補貼還能不能活，2020年后沒有補貼后，中國新能源汽車是否會隨著補貼的退出而消失。我的答案是：中國新能源汽車的財政補貼這兩年已由蜜變成了毒，沒有這一毒品，可能會痛苦一陣子，但有了這一毒品，這個產業將痛苦一輩子。老范就細數一下，補貼政策由蜜變毒過程中的六宗罪。

罪之一：劣幣驅逐良幣。只要有財政補貼在，就會有投機騙補的存在，新能源汽車屬于新產品，市場認知程度不高，好產品無論在技術含量、零部件質量、產品服務等各方面與劣質產品相比成本上是天壤之別。補貼特別是高額的財政補貼的存在，讓一批投機商混雜其中，隨便拼湊一個產品投向市場或自我體系內循環，目的就是為了補貼，財政補貼成了唐僧肉都想咬一塊，結果將市場攪得魚龍混雜，讓本來就不熟悉這一產品的客戶獲得極差的客戶體驗，心生抗拒，使得優秀的企業和產品也難以大規模市場推廣。

罪之二：監管成本高，都成了死結。有企業騙補就要防騙補，所以門上得上鎖，一把鎖不夠，就再加鎖，最后監管層自己的鑰匙都找不著了。補貼層層申報，車輛實車一臺臺核查，稍有輕微不符先打回去再說，不然核查人員要承擔責任。全國上監控平臺，而每家主機廠接入實時監測的車輛就有限，導致申報車輛申報運營里程與監控平臺相比有非常大的差異，2018年第一批補貼申報過半不能核準，不能說不是監控系統的問題。

罪之三：企業非正常經營。補貼政策基本上年年調整，企業為了適應新的補貼政策，每年上半年都處于非正常生產狀態，停工停產或減產；下半年為防來年補貼退坡又拼命生產讓渠道壓貨囤貨，甚至自產自囤自循環，來年再消化囤貨。對于行業企業來說，每年生產只生產半年，卻要承擔全年的固定成本支出，熟練工人招不來，留不住，對企業正常經營產業巨大的負面影響。