2017年已接近尾聲，回顧這一年各部委出臺的各項新能源汽車政策，國家從生產(chǎn)、銷售、使用等層面給予了新能源汽車一定的扶持。2017年的國家政策多以有利環(huán)境入手促進新能源汽車發(fā)展。那么哪些政策對新能源汽車行業(yè)產(chǎn)生了重大影響？
據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年國家共出臺44項新能源汽車相關(guān)政策，我們甄選出了對行業(yè)影響重大的十項政策。您覺得哪項政策對行業(yè)影響最大？
一、《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》
影響力指數(shù)：★★★★★
時間：9月28日
部委：工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢局
主要內(nèi)容：管理辦法對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10％、12％。
影響：雙積分政策歷經(jīng)三年多時間終落地。其是2017年度新能源汽車行業(yè)最重要的一項政策，決定了未來中國汽車產(chǎn)業(yè)新格局，無論是燃油車還是新能源汽車都將步入前所未有的積分時代，大江東去浪淘盡，新的江湖地位將形成。
對車企的影響主要是：未來三年內(nèi)以長城為代表的自主燃油車品牌將成為積分市場大買家。以比亞迪、北汽、吉利、江淮為代表的自主新能源車企，將受益于雙積分制的政策。外資車企為了占領(lǐng)中國市場，獲取積分，選擇與國內(nèi)車企合作。
二、《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》
影響力指數(shù)：★★★★★
時間：12月27日
部委：財政部、稅務(wù)局、工信部、科技部
主要內(nèi)容：自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。對免征車輛購置稅的新能源汽車，通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對其免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效。
影響：免購置稅政策延續(xù)三年，是對新能源企業(yè)重大的利好，有利于企業(yè)減負，有利于新能源車市平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》
影響力指數(shù)：★★★★
時間：1月16日
部委：工信部
主要內(nèi)容：從企業(yè)設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力等方面提高了準入門檻，并強化了安全監(jiān)管要求。
影響：管理規(guī)定提高了企業(yè)的準入門檻，加強了新能源汽車產(chǎn)品的安全監(jiān)管，這將促使企業(yè)提高技術(shù)，倒逼企業(yè)圍繞產(chǎn)品品質(zhì)展開競爭，加速落后企業(yè)的淘汰出局。
四、《促進汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》
影響力指數(shù)：★★★★
時間：3月1日
部委：工信部、發(fā)改委、科技部、財政部
主要內(nèi)容：2020年動力電池系統(tǒng)比能量力爭較現(xiàn)有水平提高一倍達到260瓦時／公斤、成本降至1元／瓦時以下，2025年動力電池單體比能量達500瓦時／公斤。 2020年行業(yè)總產(chǎn)能1000億瓦時、形成產(chǎn)銷規(guī)模400億瓦時以上的龍頭企業(yè)。
影響：新能源汽車的續(xù)航能力，取決于動力電池的能量密度，該行動方案的出臺讓動力電池行業(yè)發(fā)展有了更明確的發(fā)展目標與方向。同時也將促進企業(yè)加大對動力電池的研發(fā)力度，從而促進新能源汽車快速發(fā)展。
五、《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》
影響力指數(shù)：★★★★
時間：3月22日
部委：發(fā)改委
主要內(nèi)容：管理辦法包含了項目核準的申請文件、基本程序、審查及效力，項目備案，監(jiān)督管理，法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。
影響：新建純電動乘用車資質(zhì)申請要按照該管理辦法進行項目申報。目前已有北汽新能源、長江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、云度新能源、知豆、速達、合眾、陸地方舟、江淮大眾15家企業(yè)的純電動乘用車新建項目獲得發(fā)改委批復(fù)。而僅有五家企業(yè)及產(chǎn)品進入工信部公告，分別是北汽新能源、云度新能源、江鈴新能源、知豆、長江汽車。
六、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》
影響力指數(shù)：★★★★
時間：6月28日
部委：發(fā)改委、商務(wù)部
主要內(nèi)容：在汽車整車、專用汽車制造方面，中方股比不低于50％，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。
影響：該指導(dǎo)目錄給新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來重大影響的是解除純電動汽車合資企業(yè)限制以及取消動力電池的股比限制。以大眾汽車為例，目前大眾在中國已經(jīng)擁有一汽－大眾、上汽大眾兩家乘用車合資公司，此外，大眾與江淮又成立了第三家涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的新能源車合資公司，成為我國首個獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的合資企業(yè)。
未來，新能源汽車領(lǐng)域的合資項目將進一步增加，江淮大眾項目的落地、戴姆勒入駐北汽新能源都帶有先行先試的味道，先于政策之前推進，也讓新能源汽車領(lǐng)域的對外開放不得不加快步伐。
七、《汽車銷售管理辦法》
影響力指數(shù)：★★★
時間：4月14日
部委：商務(wù)部
主要內(nèi)容：國家鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強新能源汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動汽車流通模式創(chuàng)新。
影響：該管理辦法從根本上打破了汽車銷售品牌授權(quán)單一體制，為打破品牌壟斷、充分市場競爭、創(chuàng)新流通模式創(chuàng)造了條件。未來，汽車供應(yīng)商將能夠通過多種渠道售賣汽車，而經(jīng)銷商也可以銷售多個品牌的汽車，汽車超市、汽車賣場、汽車電商等模式都將進入社會化銷售體系。
八、《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南》
影響力指數(shù)：★★★
時間：12月29日
部委：工信部、國標委
主要內(nèi)容：到2020年，初步建立能夠支撐駕駛輔助及低級別自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系，到2025年，系統(tǒng)形成能夠支撐高級別自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系。
影響：目前，汽車產(chǎn)品正加快向智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向發(fā)展。智能網(wǎng)聯(lián)汽車正是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中最重要的創(chuàng)新載體。該建設(shè)指南的出臺為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)指明了方向。
九、《智能汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案》
影響力指數(shù)：★★★
時間：12月26日
部委：發(fā)改委
主要內(nèi)容：國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺基本建成并投入實質(zhì)性運作，智能汽車自主可控的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。智能汽車基礎(chǔ)技術(shù)能力穩(wěn)步提升，核心軟硬件系統(tǒng)逐步突破，滿足智能汽車綜合測試評價需要的測試基地基本建成，重點區(qū)域示范運行取得積極成效。車用動力電池單體能量密度達到300瓦時／千克，電池系統(tǒng)安全性、可靠性等性能指標達到國際先進水平，高度集成式純電直驅(qū)動力系統(tǒng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，更好滿足智能汽車運行需求。
影響：目前我國車內(nèi)系統(tǒng)智能還只停留在較淺層次，在人機交互、智能化上還存在巨大的潛力等待挖掘。該實施方案提出了清晰的發(fā)展方向和目標，未來智能汽車關(guān)鍵技術(shù)將不斷被突破，屆時智能汽車將改變?nèi)藗兊纳睢?/p>
十、《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》
影響力指數(shù)：★★
時間：8月8日
部委：交通部、住建部
主要內(nèi)容：鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃，并按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。
影響：指導(dǎo)意見是鼓勵分時租賃的最權(quán)威的頂層設(shè)計文件，標志著共享汽車在中國已經(jīng)取得合法化地位。其的出臺將為分時租賃行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，能大大降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，對資本的投入也能起到促進作用。
作者：李艷嬌
