近兩年，中國新能源汽車發展勢頭迅猛，最近禁售燃油車的話題又讓人們對新能源汽車的前景有了更多的期待。然而，截止今年8月，中國新能源汽車產銷34.6萬輛和32萬輛，與年初制定的70萬輛銷量目標相比，今年要想完成銷量目標存在較大壓力。相比前兩年動輒兩倍或三倍的高增長，新能源汽車產業的發展似乎正在逐漸降溫。

中國自2015年開始躍居全球最大新能源汽車市場，然而中國的新能源汽車市場依然嚴重依賴政策發展。據悉，今年年初中國汽車工業協會預估今年中國新能源汽車產銷量將達到70萬量。然而，受政策調整及新能源汽車推廣目錄重新審批的影響，今年第一季度新能源汽車市場一度暫停。

事實上，與去年相比，今年新能源汽車補貼下降20%，同時各地方政府補貼不能超過國家補貼額度的50%，雖然不少廠家推出補貼優惠政策，但是新能源汽車價格整體上比去年有所提升。目前，新能源汽車主要銷售市場仍為限行限購的北京和上海等大型一線城市為主，新能源汽車市場并未真正在全國范圍內開啟。

中國新能源汽車今年的產銷量目標為70萬量，可是，數據顯示，截止8月份，今年中國新能源汽車累計銷售32萬輛，只完成全年目標的45.7%。今年僅剩下的三個月時間，北京新能源汽車指標已經發放完畢，在未有利好政策出臺情況下，今年新能源汽車銷量恐怕很難再有以往爆發式增長情況出現，也就是說要完成全年目標難度比較大。

值得一提的是，9月底持續討論一年多的新能源雙積分政策終于出臺，按照規定，2018年4月1日起雙積分政策將正式實施，然而政策對企業2018年的新能源汽車8%的積分比例要求，并未進行明確規定，而是要求企業2019年新能源汽車積分比例達到10%。相比原征求意見稿，雙計分政策的實施在原計劃上推遲一年施行。

盡管政策延緩一年施行，但政策對企業新能源汽車積分的強制規定，顯然是為促進整個產業的發展。中國汽車工業協會常務副會長董揚對雙積分政策的出臺表示：“這一政策采納了歐洲和美國的經驗，是全世界范圍內最嚴的管理政策，也必將對產業起到巨大的推動作用。”

按照規劃，到2020年中國新能源汽車產銷將達到200萬輛的目標，去年中國新能源汽車產銷突破50萬輛，新能源積分比例在3%左右，2019年雙積分政策規定企業新能源汽車積分達到10%，對汽車企業來說兩年時間7個百分點的差距，2019年要達到新能源汽車積分占比10%的要求，企業面臨時間緊任務重的難題。

在雙積分政策靴子落地前，為應對雙積分政策，大眾、戴姆勒、福特等多家跨國汽車企業紛紛與國內汽車企業聯手，在新能源汽車領域達成合作共識。而中國汽車企業中主要生產高油耗SUV車型的長城汽車也與御捷新能源汽車展開合作。可以預見，明年中國新能源汽車產業又將迎來新的一波高潮。

此前，受益于政府的巨額補貼，中國新能源汽車產業迅猛發展，人們造車的熱情空前高漲。可是，隨著補貼的退坡，新能源雙積分政策將成為新能源汽車產業快速發展的又一大推動力。然而，在政策的強勢裹挾下，目前依然不溫不火的私人新能源汽車消費市場，能否支撐起政策發展的要求，是2020年新能源汽車產業能否達到200萬輛的關鍵。